5深化農(nóng)業(yè)專項資金審計的幾點思考范文合集-資料下載頁
2025-09-02 23:26本頁面
【正文】 影像取證，這樣才能確定當事人的真實存在。為此，審計人員要緊抓年檢作為重點，必須提取當?shù)孛裾隀z部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的年檢資料，檢查資料的完整性和真實性，是否嚴格執(zhí)行法定的年檢制度，嚴防走過場、應(yīng)形式等違規(guī)行為，從而導(dǎo)致不法人員有機可乘，乃至動態(tài)監(jiān)測制度失真，造成國家資金遭冒領(lǐng)而流失。四是 以享受資格為重點。對于優(yōu)撫人員享受資格，國家相關(guān)部門有一定的范圍和嚴格的要求，主要包括：傷殘人員（軍人、警察、國家機關(guān)工作人員、民兵民工），烈士褒揚金，烈士、因公犧牲軍人和病故軍人遺屬的定期撫恤資金， “ 三紅 ” （在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）等等，為了了解被優(yōu)撫對象的享受資格的真實性，審計人員必須通過身份信息對新增的人員進行檔案調(diào)取，檢查審批文件及評定標準是否符合國家有關(guān)規(guī)定，同時根據(jù)資料延伸到當事人， 第 19 頁 共 22 頁 詢問調(diào)查情況，確保享受資格的真實性符合發(fā)放標準。 第五篇：農(nóng)業(yè)專項資金績效 審計調(diào)研報告農(nóng)業(yè)專項資金績效審計存在的問題與對策 一、農(nóng)業(yè)專項資金績效審計存在的問題及原因分析 我國 **年開始在深圳試點實施政府效益審計。年審計工作發(fā)展規(guī)劃把充分發(fā)揮審計 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能作為審計工作總體目標的重要內(nèi)容，通過推進政府績效審計增強審計在國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中的 “ 免疫系統(tǒng) ” 作用，指出 “ 全面推進績效審計， 促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效 管理水平和建立健全政府機關(guān)責任追究制。到 2024 年，每年所有的審計項目都開展績效審計 ” 。農(nóng)業(yè)專項資金績效審計是開展政府績效審計的重要組成內(nèi)容，其目的是促進提高資金使用效益，強化資金管理，落實國家的農(nóng)業(yè)政策，然而目前農(nóng)業(yè)專項資金績效審計仍存在一些問題。 （一）農(nóng)業(yè)專項資金績效審計法律規(guī)范體系尚未建立 目前，農(nóng)業(yè)專項資金績效審計，尚無專門的規(guī)范或準則，雖然 “ 績效審計 ” 在審計機關(guān)的文件中屢被提及，但審計實務(wù)中并未構(gòu)建統(tǒng)一的績效審計工作標準，僅對開展農(nóng)業(yè)專項資金績效審計工作有一些計劃或要求，對績 效審計工作的具體要求并不明確， 第 20 頁 共 22 頁 無法將其作為績效審計工作的執(zhí)行依據(jù)，使得審計人員在進行農(nóng)業(yè)專項資金績效審計操作時缺乏必要的方法、規(guī)范和評價依據(jù)，加大了績效審計的難度。在已出臺的國家審計準則和行業(yè)審計規(guī)范中，都缺乏績效審計方面的審計規(guī)范和統(tǒng)一的評價體系，更無分類操作指南。審計人員開展績效審計時，往往是憑已有的經(jīng)驗開展，不利于進行質(zhì)量控制和風險管理。制度建設(shè)滯后，影響農(nóng)業(yè)專項資金績效審計。 （二）審計人員素質(zhì)不高、能力不足、認知不足 開展農(nóng)業(yè)專項資金績效審計需要審計人員具備較高的專業(yè)水平和復(fù)合 的知識結(jié)構(gòu)。從審計隊伍的現(xiàn)狀看，審計人員知識結(jié)構(gòu)單一，大部分審計人員是財會類專業(yè)背景，法律、工程、計算機、宏觀經(jīng)濟等專業(yè)人才缺乏，明顯不能夠滿足績效審計的要求。此外，大多數(shù)審計人員目前的觀點是，在會計信息失真還比較普遍的前提下，審計人員對農(nóng)業(yè)專項資金合規(guī)性審計都疲于應(yīng)付，根本無暇顧及績效審計。在績效審計方法和評價體系不明晰、不健全，審計自身能力、素質(zhì)還不足以掌控審計方式的前提下，審計人員依照慣例，還是會選擇駕輕就熟的領(lǐng)域。何況合規(guī)性審計任務(wù)本身已經(jīng)非常繁重，需要審計人員滿負荷應(yīng)對。 （三）缺乏完整 的績效審計評價標準體系 績效審計評價應(yīng)根據(jù)權(quán)威的，可信的和可操作的性能指標和基于標準的。目前，農(nóng)業(yè)專項資金使用效率評估的績效考核主要 第 21 頁 共 22 頁 是通過固定的資金，技術(shù)和其他方法和手段，仍然缺乏科學(xué)，規(guī)范，合理的指標體系，農(nóng)業(yè)專項資金績效審計評價尚未形成一整套建立在科學(xué)數(shù)據(jù)和調(diào)查分析基礎(chǔ)上，以滿足不同的項目和一個全面的需求評估和三維指標和標準，從而影響了農(nóng)業(yè)專項資金使用效果。目前農(nóng)業(yè)專項資金績效審計評價指標體系不統(tǒng) 一、不健全，存在一些性能評價標準的空白。評價標準問題一直是制約績效審計，特別是在農(nóng)業(yè)專 項資金開展績效審計有效開展的技術(shù)因素。農(nóng)業(yè)專項資金績效審計的對象各有不同，衡量審計的經(jīng)濟性，效率性和有效性的標準難以統(tǒng)一。使用不同的標準，得出的結(jié)論是不同的。這使得每個農(nóng)業(yè)專項資金開展績效審計，審計人員都必須在現(xiàn)場審計開始前，就衡量績效的標準問題與被審計單位進行協(xié)商，尋求一種全面的、不存在異議的評價標準。 （四）農(nóng)業(yè)專項資金績效審計技術(shù)方法落后 從事績效審計是新時期審計人員面臨的一項更為復(fù)雜而系統(tǒng)的審計工作，并不是以往簡單地查賬，績效審計涉及的對象各不一樣，采取什么樣的審計方法和技術(shù)是審 計部門碰到的第一個難題。例如某個工程項目單位的效益性審計、例如某個對外投資企業(yè)的效果性審計，從事審計的人員采用實地審計的辦法，并根據(jù)工程項目建設(shè)的實際進度，對審查的效益性的評價出預(yù)期結(jié)果；例如某個醫(yī)療、教育和社區(qū)等相關(guān)部門的審計，從事審計的人員 第 22 頁 共 22 頁 要采用有關(guān)的政治、經(jīng)濟、社會學(xué)觀點和行業(yè)審計方法來衡量項目的經(jīng)濟效益和社會效益?？冃徲嫷拈_展尚處于探索之中，沒有傳承的經(jīng)驗、沒有相關(guān)的審計方法體系指導(dǎo)，致使從事審計工作的人員按以往經(jīng)驗選定的審計方法和技術(shù)與績效審計項目不相適應(yīng)，審計預(yù)期效果難以達到，更有可能出現(xiàn)不公 正的審計結(jié)論，加大了績效審計的風險。 （五）后續(xù)審計不重視、審計結(jié)果利用不夠 績效審計主要是向后看、面向未來發(fā)展的建設(shè)性審計，其最終目的是讓相關(guān)單位認可提出的審計結(jié)論并認真落實提出的增效措施，進而幫助被審單位提高其經(jīng)濟效益。績效審計效果的關(guān)鍵問題是績效審計的結(jié)論如何落實，能否讓被審計單位采納和落實審計意見、建議尤為重要。在實際的審計工作中，審計往往是以審計報告
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