5市經濟發(fā)展定位調研報告-資料下載頁
2025-09-02 22:39本頁面
【正文】 全國平均城鎮(zhèn)化率按照一年增加一 個百分點將達到 55%（ 2024 年全國平均水平為 35%）。根據(jù)第五次人口普查資料，我市 2024 年的城鎮(zhèn)化率為 %，全市城鎮(zhèn)人口 萬人，其中 **XX 縣區(qū)人口 萬人，占城鎮(zhèn)總人口的 %。 2**0 年我市總人口將達到 310 萬人，按實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化率標準 60%計算，全市城鎮(zhèn)總人口為 186 萬人。由于**XX 縣區(qū)中心城市功能的增強，預計 **XX 縣區(qū)將聚集城鎮(zhèn)總人口的 1/3 左右，屆時中心城市人口將達到 62 萬人。二是根據(jù)農村剩余勞動力的狀況預計。 20**年我市耕地面積 369 萬畝，鄉(xiāng)村勞動力總數(shù) 萬人。每個勞動力經營耕地 畝。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，人均耕地平均按 15 畝計算，全市共需農村勞動力 萬人，剩余勞動力 萬人。按剩余勞力的 1/3 進入中心 XX 縣區(qū)，加上人口的自然增長和一部分外來人口的進入，我市中心城市人口將接近 60 萬人。 （二）構筑城市經濟圈 大力發(fā)展縣域中心城市。強調中心城市功能的拓展，并不是 第 12 頁 共 13 頁 要去抑制縣域經濟的發(fā)展。縣域是中心城市發(fā)展的腹地，良好的縣域經濟基礎將有助于促進中心城市的功能拓展。我市城市化發(fā)展的思路初步考慮是：重點發(fā)展中心城市，積極支持發(fā)展縣 域城市，逐步形成 “ 一主四翼 ” 即 **XX 縣區(qū)為主，鐘祥、京山、沙洋、胡集為四翼的城鎮(zhèn)化體系。 合理規(guī)劃中心 XX 縣區(qū)空間布局。 XX 縣區(qū)重點發(fā)展金融、商貿等現(xiàn)代服務業(yè)，使之成為 60 萬人口大城市的功能依托， XX 縣區(qū)大力發(fā)展稅源經濟，著力培植一批經濟效益高、稅收貢獻大的骨干企業(yè)。大力培植就業(yè)經濟，新辦一批市場前景好，就業(yè)空間大的勞動密集型企業(yè)，為建設 60 萬人口的大城市提供就業(yè)載體。 加快工業(yè)園區(qū)建設。把工業(yè)園區(qū)納入城市建設范疇統(tǒng)一規(guī)劃，加快產業(yè)集聚。按照一區(qū)多園的思路，高起點地做好建材、機械、化工 、農產品加工、高科技等專業(yè)工業(yè)園區(qū)的功能區(qū)劃，完善基礎設施配套，使項目有序地進入專業(yè)特色園。 加快城市交通建設。由于我市的外出通道基本已經打通，下階段我市交通體系建設的重點應放在城市交通 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)公路上，著力提高城市品位。 加快信息基礎設施建設。加強郵政、電信、電視、計算機網絡建設，促進電視、電信、計算機三網合一，抓好 **市廣電寬帶網絡建設，努力發(fā)展電子政務，積極推進企業(yè)信息化，建設數(shù)字化、網絡化城市。 第 13 頁 共 13 頁 （三）營造良好的城市軟環(huán)境 營造開放的城市環(huán)境。未來區(qū)域經濟的競 爭不再是單個城市的競爭，而是城市經濟圈之間的競爭，未來市場的競爭不再是單個企業(yè)的競爭，而是產業(yè)鏈之間的競爭。目前省內正在規(guī)劃建設武漢經濟圈和襄樊、宜昌兩個省域副中心，即 “ 一主二副 ” 的城市經濟圈，我市正處在被經濟圈邊緣化的境地。為此，必須樹立大開放的觀念，加強區(qū)域合作。加強與中南六省三市協(xié)作區(qū)區(qū)域經濟協(xié)作與交流服務。借長荊鐵路開通的機遇，積極探索融入武漢經濟圈的有效途徑，加快荊東高速的前期工作步伐，認真研究**在江漢平原城市群中的地位和作用，強化與其他城市的融合互補。 營造積極向上、文明的城市氛圍。 一是在全市營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力發(fā)展民營經濟，鼓勵創(chuàng)業(yè)，容忍失敗。二是營造良好的信用文化氛圍。以打造 “ 誠信 **” 為目標，構建以政府、企業(yè)、個人信用為主要內容的信用體系，強化對失信行為的監(jiān)管和打擊力度。三是營造良好的行政文化氛圍。以《行政許可法》的實施為契機，積極推進政府職能轉變。堅持科學民主決策。全面推行依法行政。努力提高行政水平。
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