【正文】 續(xù)由財政資金和養(yǎng)老基金墊支，現(xiàn)有的財力難以支撐，在目前養(yǎng)老金本身入不敷出的情況下，繼續(xù) 采取墊支的做法將難以為繼，這一問題不盡快解決，將直接影響到企業(yè)離休老干部醫(yī)療和生活待遇的落實。 （二）進一步提高做好 “ 兩費 ” 征繳工作重要性的認識 企業(yè)離休干部是黨和國家的寶貴財富，他們?yōu)樯鐣髁x革命和建設(shè)做出過重要貢獻，在他們頤養(yǎng)天年之際，我們更有責任，更有義務(wù)關(guān)心愛護他們，使他們晚年生活的更加安康，特別在當前構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，更要提高認識，統(tǒng)一思想，增強做好工作的責任感和自覺性。 首先要看到，做好企業(yè)離休干部 “ 兩費 ” 的落實是維護政治和社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù)。發(fā)展是 硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護社會穩(wěn)定在任何時候都是各級黨委和政府的重要職責。當前，在我市各方面形勢很好的情況下，越要珍惜穩(wěn)定的局面，越要重視把關(guān)系企業(yè)離休老干部切身利益的事情做好。企業(yè)離休干部是一個受到社會尊重和被關(guān)注的群體，他們?nèi)藬?shù)雖然不多，但影響力和影響面大，如果對他們醫(yī)療和生活待遇方面的問題落實不好，對他們關(guān)心的問題漠然置之、處理不當，不僅影響到這批老干部的穩(wěn)定，同時易在社會不同層面引起不良影響，甚至會有個別人大做文章，有可能使企業(yè)離休干部問題轉(zhuǎn)化為社會問題，使經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)化為政治問題。所以，鞏固安定團結(jié) 的政治局面，保持社 第 23 頁 共 27 頁 會的穩(wěn)定，一定要把企業(yè)離休干部 “ 兩費 ” 落實好。 同時還要看到，做好企業(yè)離休干部 “ 兩費 ” 的落實是實踐黨的宗旨必然要求。我們黨和國家的性質(zhì)決定了我們各級組織和干部必須把為人民謀利益作為自己全部活動的出發(fā)點和落腳點。把企業(yè)離休干部切身利益的問題解決好，就是為群眾謀利益的具體體現(xiàn)，是我們應盡之責。越是深化改革，越是遇到矛盾和困難的時候，越要滿腔熱情、積極主動為企業(yè)離休干部解決困難，想他們所想，急他們所急，幫他們所需，只有把這些方面的工作做好，才能體現(xiàn)我們黨的宗旨，促進黨群、干群關(guān)系的密切 融洽，廣大群眾正是在這些具體行動中受到教育，提高認識，更加擁護信賴黨和政府。 還必須認識到，做好離休干部 “ 兩費 ” 的落實是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。愛老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)，我們民族自古就有 “ 老吾老以及人之老 ” 的美德，今天把這一傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大，我們的社會才能更加充滿和諧，建設(shè)和諧社會才會有更加良好的思想基礎(chǔ)。通過我們的工作，使這些老干部得到更好的醫(yī)療，享受到更好的生活待遇，使他們倍感到社會的尊重，晚年的幸福，這就是在以真情尊重關(guān)心老人，以實際行動構(gòu)建和諧社會，特別是關(guān)心愛護這些離休干部的企業(yè)，積極 完成 “ 兩費 ” 任務(wù)的企業(yè)，主動承擔起社會的責任，必然受到社會的贊譽，樹立起良好的社會形象，促進企業(yè)更快的發(fā)展。 第 24 頁 共 27 頁 希望各級部門和企業(yè)，一定要站在維護穩(wěn)定大局的高度，從實踐黨的宗旨，構(gòu)建和諧社會的總體要求出發(fā)，高度重視并切實做好新形勢下企業(yè)離休老干部 “ 兩費 ” 征繳工作，更有成效地把工作開展起來。 （三）采取有力措施，確保 “ 兩費 ” 的落實 從近年 “ 兩費 ” 征繳工作的情況看，做好 “ 兩費 ” 征繳工作，必須采取切實可行的綜合措施，強力推進。針對 “ 兩費 ” 征繳工作存在的問題，前段時間，有關(guān)部門組成專門工 作班子，在深入調(diào)查研究、多方面征求意見的基礎(chǔ)上，市委組織部等六部門，聯(lián)合形成了加強 “ 兩費 ” 征繳工作的意見，市委、市政府辦公廳以文件的形式進行了轉(zhuǎn)發(fā)，其中對 “ 兩費 ” 征繳措施，部門職責等方面都提出了明確要求，希望各部門和企業(yè)要認真學習貫徹和落實好這一文件。為了確保 “ 兩費 ” 的落實，下一步主要采取以下措施： 分類征繳，重點推進。企業(yè)承擔著 “ 兩費 ” 的主要任務(wù)，為了做到應收盡收，又充分考慮目前有繳費任務(wù)企業(yè)的能力，針對企業(yè)的實際情況，有關(guān)部門對有繳費任務(wù)的 336 家企業(yè)進行了全面調(diào)查摸底，按照職工工資發(fā)放、 養(yǎng)老保險費繳納、稅收完成等情況，將這部分企業(yè)劃分為三類，采取分類征繳的方式和不同的征繳標準，并實行動態(tài)管理，跟蹤掌握，根據(jù)企業(yè)實際情況和征繳工作中的問題，調(diào)整完善企業(yè)分類和征繳措施。目前有關(guān)部 第 25 頁 共 27 頁 門按照分類標準，對三類企業(yè)進行了嚴格劃分，并全部拉出了單子，進一步明確了各類企業(yè)的征繳任務(wù)。希望企業(yè)積極主動配合，足額繳費，特別是有繳費能力而沒有履行繳費職責的企業(yè)，要提高認識，增強政治責任感和大局意識，切實負起繳費的責任，暫時困難的企業(yè)，也要千方百計，克服困難，寧可在其它方面的支出打緊一些，也要盡力保證 “ 兩費 ” 的繳納 ，通過共同努力，把這一工作順利推進。 多措并舉，強化征管。針對 “ 兩費 ” 征繳不足的問題，主要采取 “ 五個一 ” 的措施推動。一是調(diào)整征繳標準提高一塊。根據(jù)近兩年 “ 兩費 ” 增長的情況，參照其它城市的標準，經(jīng)市政府研究，從今年開始，將企業(yè)離休干部 “ 兩費 ” 每年每人征繳標準由 萬元調(diào)整為 萬元，其中醫(yī)療費標準由 8000 元提高到 萬元，統(tǒng)籌外生活經(jīng)費暫時不變。對這一新調(diào)整的征繳標準，各部門各企業(yè)要嚴格執(zhí)行。二是加強征繳增收一塊。有關(guān)部門對征繳任務(wù)要具體細化，明確職責，層層分解，確保落實。在征繳方式 上，采取企業(yè)離休干部 “ 兩費 ” 與企業(yè)基本養(yǎng)老保險費合并征繳，并納入全方位工作目標，統(tǒng)一進行考核。對破產(chǎn)、改制、轉(zhuǎn)讓、移交等企業(yè)，采取跟蹤征繳的方法，逐個排查，摸清企業(yè)動態(tài)情況，為分類征繳提供可靠依據(jù)。三是強化管理節(jié)省一塊。把強化醫(yī)療費支出管理作為一項重要措施來抓。有關(guān)部門要提出完善管理制度、提高管理水平的具體措施，重點抓好定點 第 26 頁 共 27 頁 醫(yī)院的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢，規(guī)范醫(yī)療行為，改進完善結(jié)算辦法，對定點醫(yī)院、藥店充分引入競爭機制，實行動態(tài)管理，加強對醫(yī)藥費的審查審計，堵塞各種漏洞，切實把不合理醫(yī)療費用支出降 下來。四是改制企業(yè)留置一塊。要認真執(zhí)行市政府的文件規(guī)定，在企業(yè)重組改制時，沒有一次性留足離休干部 “ 兩費 ” 的一律不予審批，以保證這些企業(yè)離休老干部 “ 兩費 ”征繳不因企業(yè)改制而受到影響。五是財政支持補貼一塊。按照現(xiàn)行的征繳標準和三類企業(yè)的實際情況，目前 “ 兩費 ” 征繳額還遠不能滿足支出的需要，為此，市財政將統(tǒng)盤考慮，繼續(xù)加強對離休干部 “ 兩費 ” 的財政支持。 加強領(lǐng)導，部門聯(lián)動。為了提高 “ 兩費 ” 的保障能力，經(jīng)市政府研究確定，成立 “ 兩費 ” 保障工作領(lǐng)導小組。由分管市長任組長，市委組織部、市委老干部局、財政局、勞 動保障局、審計局、國資委、經(jīng)委、科技局等部門分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組不定期召開會議，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，推動工作落實。近日，領(lǐng)導小組要組織五個督察組，深入企業(yè)開展工作，督促征繳任務(wù)的落實。各有關(guān)部門要按照市委、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的九部門文件規(guī)定，認真履行好各自職責。 “ 兩費 ” 保障領(lǐng)導小組定期向有關(guān)部門通報企業(yè)繳納 “ 兩費 ” 情況，為各部門配合聯(lián)動提供依據(jù)。 “ 兩費 ” 保障領(lǐng)導小組對各部門落實文件規(guī)定的情況定期進行檢查，確保各項規(guī)定落到實處。 第 27 頁 共 27 頁 同志們，做好勞動保障工作任務(wù)光榮而艱巨，為企業(yè)離休老干部的晚 年安康盡一份心、出一份力是我們義不容辭的責任。各級各部門和企業(yè)，要以更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，滿腔熱情地投入到工作中去，為全面完成今年勞動保障任務(wù)，做好 “ 兩費 ” 征繳工作，確保企業(yè)離休干部 “ 兩費 ”落實，做出新的貢獻。