【正文】 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) （四）堅(jiān)持把依法行政作為基本要求，推進(jìn)法治工商建設(shè)到位全市各級(jí)工商 機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)做到政務(wù)誠(chéng)信，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 。深入開(kāi)展法制宣傳和教育培訓(xùn)，認(rèn)真做好 “ 六五 ” 普法工作，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，真正知法，嚴(yán)格執(zhí)法。深入開(kāi)展法律 “ 六進(jìn) ” （法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）和《每月一法》學(xué)習(xí)及在線答題活動(dòng)；適時(shí)開(kāi)展 “ 十佳執(zhí)法案件 ” 評(píng)選等活動(dòng)。加大向社會(huì)宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的力度，努力營(yíng)造依法行政的良好社會(huì)氛圍。 。嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)， 執(zhí)法主體合法有效，所有行政行為于法有據(jù)、程序正當(dāng)。繼續(xù)抓好行政指導(dǎo)工作，推出行政指導(dǎo)品牌、亮點(diǎn)，加強(qiáng)說(shuō)理式文書(shū)向行政處罰外的其他執(zhí)法領(lǐng)域推廣工作，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制模式改革創(chuàng)新。抓好試點(diǎn)，加大推廣行政調(diào)解工作力度，拓寬調(diào)解領(lǐng)域。繼續(xù)抓好 “ 法治工商建設(shè)考核指標(biāo)體系 ” 建設(shè)工作。要強(qiáng)化工商機(jī)關(guān)整體意識(shí)，建立健全內(nèi)部業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的制度機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力，切實(shí)促進(jìn)提高監(jiān)管水平。 。要加強(qiáng)行政決策和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行工商執(zhí)法 主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，確保執(zhí)法主 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 體合法有效。規(guī)范工商機(jī)關(guān)駐行政服務(wù)中心機(jī)構(gòu)等窗口管理。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，落實(shí)案件類比制度，防止處罰畸輕畸重。要做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，完善行政復(fù)議制度。 （五）堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為組織保障，展現(xiàn)新時(shí)期工商新形象到位全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。 。作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和全體工商干部要充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重大意義，按照省局和市 委市政府的部署，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取具體有效措施，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，自覺(jué)做到以人為本、執(zhí)法為民，把中央的《八項(xiàng)規(guī)定》落到實(shí)處。市局黨組對(duì)落實(shí)中央的《八項(xiàng)規(guī)定》，已提出了明確的貫徹意見(jiàn)，市局機(jī)關(guān)和市局領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，要求系統(tǒng)干部職工做到的，自己首先做好；要求別人不做的，自己首先不做。 。要堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，努力提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高綜合能力。要深入開(kāi)展社會(huì)主義 核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要認(rèn)真執(zhí)行《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 高基層隊(duì)伍專業(yè)化水平。要不斷提升信息化應(yīng)用水平。要把信息化水平作為干部素質(zhì)能力的重要組成部分，以提高信息化應(yīng)用水平為目標(biāo)，以關(guān)鍵業(yè)務(wù)、窗口崗位、基層人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)信息化教育操作培訓(xùn)，鼓勵(lì)廣大工商干部學(xué)會(huì)運(yùn)用信息化手段辦理工商業(yè)務(wù)、處理日常政務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)工商干部和工商業(yè)務(wù)的全覆蓋。開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富干部職 工的文化生活。加強(qiáng)制度建設(shè)，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化，學(xué)雷鋒長(zhǎng)效化，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)工商機(jī)關(guān)的班子建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力，特別要不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)解決新問(wèn)題的能力。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以服務(wù) “ 五位一體 ” 建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高落實(shí)黨的方針政策、銳意改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面等方面的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，做好選人用人工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深 化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭履職，敢于、勇于擔(dān)當(dāng)；要嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕 “ 上有政策、下有對(duì)策 ” 行為，決不允許有令不行、有禁不止，切實(shí)保證政令暢通、執(zhí)行到位。要特別注意加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)督管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，提高自我教育、自我約束意識(shí)；要帶頭執(zhí)行好制度，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 督和社會(huì)輿論監(jiān)督，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀；要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、 “ 三重一大 ” 等事項(xiàng)集體決策制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。 力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要努力做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。要通過(guò)運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等手段和途徑，加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)。要解決權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性、權(quán)力監(jiān)督的及時(shí)有效和權(quán)威性、接受權(quán)力監(jiān)督的自覺(jué)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，增強(qiáng)自控力。要以經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作的落實(shí)為工作的基本抓手，開(kāi)展經(jīng)常性的廉政思想教育、法紀(jì)學(xué)習(xí)宣傳、廉政文化建設(shè)和作風(fēng)培養(yǎng)，打牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)；完善制度和強(qiáng)化執(zhí)行力，構(gòu)建源頭防腐治腐的工作機(jī)制；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，為反腐倡 廉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；加大糾風(fēng)和懲治腐敗力度，增強(qiáng)反腐敗的威懾力。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，規(guī)范專項(xiàng)資金管理、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理等，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，促進(jìn)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平的提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化；要自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。