5市委調研座談會致辭稿-資料下載頁
2025-09-02 22:20本頁面
【正文】 強社會管理創(chuàng)新，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境 政府就是四項職能，即經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。州、縣兩級政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的能力較 弱，其主要責任就是社會管理和公共服務。為此，我們必須抓住主要矛盾，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，為經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。尤其是縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），直接與老百姓打交道，負有教育群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的重要責任，一定要充分發(fā)揮自身的職能作用，深入做好新形勢下的群眾工作。更要發(fā)揮好村及社區(qū)等群眾自治組織自我教育、自我管理、自我服務的作用，夯實基層基礎、織牢基層網底，努力形成推動科學發(fā)展的合力。市委、市政府一定要抓基層、抓基礎， “ 基礎不牢、地動山搖 ” ，這千萬放松不得。 現在，各地阻工、堵路等現象比較突出，群眾動不動就阻工，動不動就堵路，此風不可長。要注意教育、引導群眾用理性合法的方式反映利益訴求。一是要高度重視初信初訪工作，暢通群眾訴求渠道，把問題解決在初始階段；二是要綜合解決 “ 法度之外、情理之中 ”的信訪問題，讓廣大群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到案結事了；三是要加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作，認真落實信訪三審終結制度。凡是已經三審終結的信訪問題，當事人依然要非法上訪的，要采取措施依法處置到位。特別是對那些動輒聚眾阻工、堵路的組織者、骨干分子一定要依法嚴肅處理，造成重大損 失和 第 14 頁 共 16 頁 嚴重影響的，該追究刑事責任的要追究刑事責任。要建立健全責任追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把各類矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。凡是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)生群體性阻工、堵路或非正常上訪，事前不掌握任何信息，事發(fā)后又不及時采取措施妥善處理和不及時上報信息的，必須嚴肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（辦事處主任）和相關責任人的責任。村（社區(qū)）存在不穩(wěn)定因素或發(fā)生矛盾糾紛，村（社區(qū)）干部不作為、不報告、不排查、不調處，也要嚴肅追究相關責任人的責任。要在村組一級建立信息員、調解員制度，一旦 有矛盾糾紛和上訪跡象，或發(fā)生矛盾糾紛和上訪時，能夠第一時間知悉，第一時間上報，第一時間化解，第一時間處置，真正做到見微知著，防微杜漸，發(fā)現得早，解決得好。農村干部調解基層矛盾和鄰里糾紛的辦法比我們多，要充分調動他們的主動性和積極性，充分發(fā)揮他們解決基層矛盾、協(xié)調群眾糾紛的重要作用，努力為經濟建設營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。環(huán)境問題對一個地方的發(fā)展關系重大，在很大程度上具有決定性的作用。環(huán)境是生產力，更是競爭力。市委、市政府要始終堅持一手抓硬環(huán)境建設，一手抓軟環(huán)境建設，做到兩手抓、兩手都要硬。重點要加強服務環(huán)境、 政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境等建設，不斷增強發(fā)展的軟實力。 五、要堅持以人為本、民生為上，大力轉變機關和干部作風 第 15 頁 共 16 頁 以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是古往今來我們國家治國理政的重要思想。古話說 “ 民為邦本、本固邦寧 ” 。各級各部門一定要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，民生為上，凡是涉及重大民生問題和廣大人民群眾的利益問題，黨委、政府作決策時都要以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為第一標準，能夠讓利給群眾的一定要盡可能地讓利給群眾，絕不能與民爭利，切實維護好、實現好、發(fā)展好 最廣大人民的根本利益，真正做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。再說黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務，黨和政府除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益，各級黨委、政府一定要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關系，統(tǒng)籌解決好各個層面的利益問題，切忌顧此失彼。尤其要倍加關注各類弱勢群體，妥善解決好他們的生產生活困難問題。 同志們，市是我州的政治經濟文化中心，州直各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識做好市工作的極端重要性，顧全大局，密切配合，上下聯(lián)動，努力形成 “ 州市共 建 ” 的強大合力。要增強服務意識，轉變作風，提高效率，積極主動幫助各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，該對縣（市）放權的要充分放權，該向上協(xié)調的要盡力幫助協(xié)調，該變通處理的要盡量變通處理，敢于負責，敢于擔待，以實際行動支持和推動全州 第 16 頁 共 16 頁 經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
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