【正文】 育基地接受教育。 3建村級(jí)廉潔制度。建立四項(xiàng)廉政制度。一是通報(bào)制度。市直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）站所安排到村（社區(qū)）的項(xiàng)目、資金、物資，安排的單位要及時(shí)書面向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委通報(bào)，到村（社區(qū)）的各項(xiàng)資金要首先進(jìn)入村財(cái)鄉(xiāng)管賬戶，再按使用程序劃撥到村；二是報(bào)告制度。從其他渠道（如捐贈(zèng)、扶持等）到村（社區(qū)）的資金、物資，村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)要及時(shí)主動(dòng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委報(bào)告，接受監(jiān)督。三是 “ 四議兩公開 ” 制度。村級(jí)重大事項(xiàng)必須按照 “ 四議兩公開 ” 的要求來(lái)決策。四是定期檢查制度。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委每半年 對(duì)村級(jí)資金、物資使用情況進(jìn)行檢查，向市紀(jì)委和市委黨建辦報(bào)告檢查情況，向村 “ 兩委 ” 通報(bào)情況，及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理 村財(cái)鄉(xiāng)管村用。一是加強(qiáng)村級(jí)賬務(wù)管理。村級(jí)所得收入必須在 35 個(gè)工作日內(nèi)存入專門賬戶，逾期將嚴(yán)格追究相關(guān)人員 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 責(zé)任。由市紀(jì)委牽頭，每季度對(duì)村級(jí)資金使用情況（賬務(wù)）進(jìn)行抽樣審查。二是嚴(yán)格規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《中共市委關(guān)于全力實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作模范區(qū)的意見(jiàn)》（清黨發(fā)〔 2024〕 22 號(hào)）中規(guī)定的資金使用審批程序。每一筆支出必須在使用后 3 個(gè)工作日內(nèi)在公開欄內(nèi)公示，每季 度對(duì)支出情況集中公示一次。三是嚴(yán)肅查處違規(guī)使用資金行為。發(fā)現(xiàn) 3 例以上違反村級(jí)資金使用程序的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年度黨建考核不得定為一等獎(jiǎng)；對(duì)違規(guī)管理使用資金的村干部，取消村干部報(bào)酬中的年終考核部分，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。 4組財(cái)村管組用。探索開展 “ 組財(cái)村管組用 ” 試點(diǎn)工作，加強(qiáng)村民組財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理。研究制定 “ 組財(cái)村管組用 ” 相關(guān)制度，在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選擇 3－ 5 個(gè)村開展試點(diǎn)。 （十）結(jié)對(duì)幫帶工程 重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)項(xiàng)目： “ 五個(gè)全覆蓋 ” 共建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶工建 4 “ 五個(gè)全覆蓋 ” 共建。鞏固機(jī)關(guān)支部全覆蓋幫扶農(nóng)村支部，機(jī)關(guān)黨員全覆蓋幫扶農(nóng)村黨員，機(jī)關(guān)單位全覆蓋幫扶行政村，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋幫扶農(nóng)村特困戶，企業(yè)全覆蓋幫扶農(nóng)村等“ 五個(gè)全覆蓋 ” 工作成果，繼續(xù)為聯(lián)系村辦理一批實(shí)事好事。深入開展機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員交好一個(gè)朋友，解決一個(gè)困難，辦成一件實(shí)事，幫扶一名貧困群眾，救助一名貧困學(xué)生 “ 五個(gè)一 ” 結(jié) 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 對(duì)活動(dòng)。 4黨建帶團(tuán)建。一是深化團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新。建立和完善市、鄉(xiāng)兩級(jí)兼職團(tuán)干部調(diào)整、退出、增補(bǔ)制度和工作制度。向村一級(jí)延伸團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作，將大學(xué)生 村官、 “ 三支一扶 ” 和西部計(jì)劃志愿者等優(yōu)秀青年選配到村級(jí)團(tuán)支部擔(dān)任團(tuán)支部書記或兼職團(tuán)干部，充實(shí)村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍。二是通過(guò)黨團(tuán)“ 五帶 ” 共建，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。選派黨員到團(tuán)組織中擔(dān)任政治輔導(dǎo)員，帶思想建設(shè)。在村黨支部換屆的同時(shí)，做好村團(tuán)支部的換屆工作，選好配強(qiáng)村團(tuán)支部書記，帶組織建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)組織 “ 推優(yōu) ” ，將優(yōu)秀團(tuán)員發(fā)展成黨員，帶隊(duì)伍建設(shè)。完善黨支部聯(lián)系團(tuán)支部、黨員聯(lián)系團(tuán)員等結(jié)對(duì)幫扶等制度，與青年交朋友，為青年辦實(shí)事，帶作風(fēng)建設(shè)。將 “ 黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程 ” 延伸到團(tuán)員青年，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)廣大青年創(chuàng)業(yè)帶富，帶業(yè)績(jī)建 設(shè)。三是突出抓好中小學(xué)校團(tuán)支部建設(shè)。發(fā)揮團(tuán)支部在素質(zhì)教育中的積極作用，組織團(tuán)員開展豐富的課外活動(dòng)和系列慶祝建黨 90 周年活動(dòng)。 4黨建帶婦建。一是健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。完善市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）婦女組織建設(shè)，按照有黨的基層組織就有婦女組織的要求，全面建立婦女組織，拓展婦女工作的覆蓋面。充分借鑒團(tuán)組織格局創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探索基層?jì)D女組織格局創(chuàng)新工作。二是選優(yōu)配強(qiáng)婦女干部。把婦女干部隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部選拔、培養(yǎng)、 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 管理和使用總體規(guī)劃，完善婦女干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和推優(yōu)等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、村 “ 兩委 ” 和基層?jì)D女 組織換屆，把政治堅(jiān)定、素質(zhì)全面、作風(fēng)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕女干部選進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦代會(huì)班子，配強(qiáng)基層?jì)D女干部。三是激發(fā)基層?jì)D女組織活力。加強(qiáng)服務(wù)婦女的活動(dòng)陣地建設(shè)，在村級(jí)綜合樓開辟婦女兒童活動(dòng)中心，建立 “ 婦女之家 ” 和婦女培訓(xùn)學(xué)校，開展婦女致富能手評(píng)選活動(dòng)。 4黨建帶工建。一是抓非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。 20 人以上的非公企業(yè)，工會(huì)組織組建率達(dá) 100%。 20 人以下非公企業(yè)工會(huì)組織組建率達(dá) 80%。二是建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開黨支部、工會(huì)和業(yè)主三方會(huì)議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和工人利益問(wèn)題。三是開展教育培訓(xùn)。非公 經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會(huì)組織要定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在工會(huì)組織中培養(yǎng)入黨積極分子。四是抓好農(nóng)村基層工會(huì)組建和完善工作。選好配強(qiáng)村級(jí)工會(huì)組織負(fù)責(zé)人，積極為農(nóng)民工開展維權(quán)服務(wù)。探索基層工會(huì)組織格局創(chuàng)新工作，夯實(shí)基層工會(huì)組織基礎(chǔ)。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制，各黨（工）委書記是黨的基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，分管黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨總支書記和黨支部書記是具體責(zé)任人。黨（工）委書記要親自謀劃和部署基層組織建設(shè) 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 工作，每半年至少專題研究一次黨建工作，要 求黨（工）委委員聯(lián)系基層黨支部，經(jīng)常到基層黨支部指導(dǎo)工作，督促目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。建立市委常委鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村兩級(jí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)黨建工作，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委和村黨支部解決實(shí)施 “ 堡壘工程 ” 過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。市委黨建辦要對(duì) “ 堡壘工程 ” 的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，各責(zé)任單位要制定具體的方案、計(jì)劃、措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 （二）提供保障，扎實(shí)推進(jìn)。要充分保障 “ 堡壘工程 ” 實(shí)施經(jīng)費(fèi)，市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)財(cái)政均要納入預(yù)算，明確黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì) “ 堡壘工程 ” 中一些專項(xiàng)工作 ，涉及到的市直有關(guān)部門和單位要合理使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市委從留存的市管黨費(fèi)中作一些補(bǔ)充，確保十大工程、 45 個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得實(shí)效。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委要加強(qiáng)基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)，選配精干力量抓黨的基層組織建設(shè)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委專門從事黨建工作的同志不得少于 3 人。 （三）強(qiáng)化督查，穩(wěn)步實(shí)施。強(qiáng)化專項(xiàng)督查和平時(shí)督檢，不定期隨機(jī)抽查。對(duì)不稱職和失職的黨組織書記嚴(yán)格進(jìn)行首問(wèn)責(zé)任，必要時(shí)采取組織措施，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、無(wú)所作為的黨員干部堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究。健全基層組織建設(shè)工作報(bào)告和 通報(bào)制度，黨的基層組織建設(shè)一級(jí)和二級(jí)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要定期或不定期向市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作任務(wù) 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 完成情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況。 （四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門各單位要采取標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、櫥窗、會(huì)議等方式，充分利用本地電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介，加大對(duì)實(shí)施 “ 堡壘工程 ” 的措施、要求等內(nèi)容的宣傳，擴(kuò)大黨員干部群眾對(duì)實(shí)施 “ 堡壘工程 ” 的知曉率，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與黨建工作。各責(zé)任單位要加強(qiáng)宣傳策劃，及時(shí)做好典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的總結(jié)、提煉，積極協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體做好宣傳工作，確保所承擔(dān)的工程、項(xiàng)目和有 關(guān)具體工作在市級(jí)以上黨報(bào)、黨刊、黨網(wǎng)、黨建工作的信息簡(jiǎn)報(bào)等媒介上進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。