【正文】 頁 管理制度后，崗位結(jié)構(gòu)比例有嚴格的規(guī)定，高、中、初級的比例必須控制在 1： 3： 6 的范圍內(nèi)，而我市目前專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為 ： ： ，也就是說，具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員明顯偏多，市直部分事業(yè)單位高級職稱人員數(shù)量也超過了規(guī)定比例。按照崗位設置管理要求，必將出現(xiàn)高職低聘現(xiàn)象和延緩部分專業(yè)技術(shù)人員的正常晉升，勢必形成一些不穩(wěn)定的因素。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)形勢更加嚴峻。 今年以來，我們共接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來訪 50 多批次、 150多人次。特別是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪人數(shù)、次數(shù)越來越多，上訪頻率越來越快，上訪訴求增多，期望值過高，集體上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。在不能自行提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇 的政策規(guī)定下，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)的形勢是越來越嚴峻，確保穩(wěn)定工作的壓力越來越大。 （四）事業(yè)單位績效工資改革帶來的不穩(wěn)定因素已經(jīng)顯現(xiàn) 我市事業(yè)單位共有 2 萬多人，今明兩年事業(yè)單位績效工資改革將全面推開，在這一事關個人利益分配的改革中，各種矛盾將會集中出現(xiàn)，成為維穩(wěn)工作的一個新問題。一是實施績效工資改革后區(qū)級財政負擔進一步加重，兌現(xiàn)績效工資難度大；二是其它事業(yè)單位與義務教育學校績效工資執(zhí)行時間不一致，會存在攀比 第 17 頁 共 19 頁 的問題；三是目前我市義務教育學?，F(xiàn)有 640 人在崗不在編，按照有關規(guī)定，這部分人不 能實行績效工資，勢必引發(fā)新的矛盾，形成不穩(wěn)定的因素。 三、 2024 年工作打算 2024 年對我局來說是改革之年，既要組織全市政府機構(gòu)改革工作，同時也要組織好人事部門自身改革，工作任務艱巨而繁重?？傮w工作思路是：圍繞一個主題，抓好六項重點改革，推進四項人才工程建設，維護大局穩(wěn)定。 （一）緊扣主題認真貫徹落實四中全會精神 深入學習四中全會精神，準確理解和把握四中全會精神實質(zhì)，用全會的精神統(tǒng)領人事編制工作，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，建設學習型機關，提高人事干部理論素 養(yǎng)和解決實際問題的能力。深化干部人事制度改革，夯實黨的執(zhí)政基礎，推進懲治和預防腐敗體系建設，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，?chuàng)新機制體制，不斷推進人事編制工作的科學發(fā)展。 （二）克難攻堅全力推進六項重點改革 一是組織實施好市區(qū)兩級政府機構(gòu)改革，認真制定政府部門三定方案，搞好改革過程中的檢查督辦，確保各項改革措施落實到位。二是完善義務教育學校獎勵性績效工資的考核辦法，并組織實施。根據(jù)國務院常務會議精神，有步驟的啟動專業(yè)公共衛(wèi)生 第 18 頁 共 19 頁 機構(gòu)以及其它事業(yè)單位績效工作改革，加 強政策的調(diào)研和銜接，確保社會穩(wěn)定。三是全面推進事業(yè)單位崗位設置改革。四是全面啟動全市公立醫(yī)院管理體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，力爭在法人治理結(jié)構(gòu)、人事制度改革、分配制度改革等方面有所創(chuàng)新和突破。五是全面完成交通成品油稅費改革工作，做好稽查管理機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)換和人員安置工作。六是突出抓好城鄉(xiāng)一體化試范點的共建工作，制定和完善我局 “ 城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建 ” 活動實施方案和年度工作計劃，加強與省廳的聯(lián)系，結(jié)合市廳合作備忘錄，在長港示范區(qū)選擇 1 至 2 個特色項目全力予以推進。 （三）突出重點大力推進四項人才工程進 程 一是繼續(xù)做好湖北視神軟件科技公司申報全省 “ 百人計劃 ”工作，爭取海外人才引進國家 “ 千人計劃 ” 、省 “ 百人計劃 ” 等專項計劃向我市傾斜。二是創(chuàng)造條件做好葛店開發(fā)區(qū)人才工作特區(qū)建設工程，面向國內(nèi)外大力引進高層次、高技能緊缺人才，對在鄂州支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)基地引進的領軍人才和具有自主創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，制定引進、使用的特殊政策，特事特辦，多種形式引導和鼓勵向人才特區(qū)自由流動。三是繼續(xù)做好鄂重博士后產(chǎn)業(yè)基地和博士后產(chǎn)業(yè)流動站的管理工作。四是指導、協(xié)調(diào)、幫助三個農(nóng)村實用人才基地全 面開展工作，使我市農(nóng)村人才培訓逐步走向規(guī)范化、制度化。 （四）爭先進位扎實搞好人事部門自身建設 第 19 頁 共 19 頁 按照省委省政府的統(tǒng)一部署，我局面臨著自身機構(gòu)改革，我們將在市委、市政府的領導下，以此次機構(gòu)改革為契機，進一步理順職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞好職能調(diào)整和人員配備工作；加強干部思想教育，引導全局廣大干部認識改革的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，支持改革，服從大局，忠于職守，確保改革期間思想不亂，工作不斷，隊伍穩(wěn)定。 （五）突破難點全力維護大局穩(wěn)定 一是重點 抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，通過政策落實到位、包保責任到位，杜絕非正常上訪、赴省群體性上訪以及各種惡性或群體事件的發(fā)生。二是繼續(xù)暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，加大各項信訪制度的落實力度，確保群眾來信來訪得到及時處理，有效化解矛盾。三是堅持定期排查各種不穩(wěn)定因素，明確責任及時化解，增強信訪工作的主動性和有效性。 四、建議 按照 XX省人力資源和社會保障廳與 XX市人民政府簽署的關于推進 XX 市城鄉(xiāng)一體化試點工作協(xié)議，建議省廳應成立工作專班推進工作協(xié)議的落實，特別是長港城鄉(xiāng)一體化示范帶旭光村作為省 廳互聯(lián)共建點，應從人事部門職能資源出發(fā)，選準項目，大力推進，力爭起到示范作用。我們將當好東道主，搞好服務和銜接工作。