【正文】 頁 管理制度后，崗位結(jié)構(gòu)比例有嚴(yán)格的規(guī)定，高、中、初級(jí)的比例必須控制在 1： 3： 6 的范圍內(nèi)，而我市目前專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為 ： ： ，也就是說，具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員明顯偏多，市直部分事業(yè)單位高級(jí)職稱人員數(shù)量也超過了規(guī)定比例。按照崗位設(shè)置管理要求，必將出現(xiàn)高職低聘現(xiàn)象和延緩部分專業(yè)技術(shù)人員的正常晉升，勢必形成一些不穩(wěn)定的因素。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)形勢更加嚴(yán)峻。 今年以來，我們共接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來訪 50 多批次、 150多人次。特別是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪人數(shù)、次數(shù)越來越多，上訪頻率越來越快，上訪訴求增多，期望值過高，集體上訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在不能自行提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇 的政策規(guī)定下，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)的形勢是越來越嚴(yán)峻，確保穩(wěn)定工作的壓力越來越大。 （四）事業(yè)單位績效工資改革帶來的不穩(wěn)定因素已經(jīng)顯現(xiàn) 我市事業(yè)單位共有 2 萬多人，今明兩年事業(yè)單位績效工資改革將全面推開，在這一事關(guān)個(gè)人利益分配的改革中，各種矛盾將會(huì)集中出現(xiàn)，成為維穩(wěn)工作的一個(gè)新問題。一是實(shí)施績效工資改革后區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，兌現(xiàn)績效工資難度大；二是其它事業(yè)單位與義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY執(zhí)行時(shí)間不一致，會(huì)存在攀比 第 17 頁 共 19 頁 的問題；三是目前我市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有 640 人在崗不在編，按照有關(guān)規(guī)定，這部分人不 能實(shí)行績效工資，勢必引發(fā)新的矛盾，形成不穩(wěn)定的因素。 三、 2024 年工作打算 2024 年對(duì)我局來說是改革之年，既要組織全市政府機(jī)構(gòu)改革工作，同時(shí)也要組織好人事部門自身改革，工作任務(wù)艱巨而繁重?？傮w工作思路是：圍繞一個(gè)主題，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)改革，推進(jìn)四項(xiàng)人才工程建設(shè)，維護(hù)大局穩(wěn)定。 （一）緊扣主題認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神 深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確理解和把握四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，用全會(huì)的精神統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高人事干部理論素 養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力。深化干部人事制度改革，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷推進(jìn)人事編制工作的科學(xué)發(fā)展。 （二）克難攻堅(jiān)全力推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)改革 一是組織實(shí)施好市區(qū)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真制定政府部門三定方案，搞好改革過程中的檢查督辦，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。二是完善義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的考核辦法，并組織實(shí)施。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，有步驟的啟動(dòng)專業(yè)公共衛(wèi)生 第 18 頁 共 19 頁 機(jī)構(gòu)以及其它事業(yè)單位績效工作改革，加 強(qiáng)政策的調(diào)研和銜接，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革。四是全面啟動(dòng)全市公立醫(yī)院管理體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，力爭在法人治理結(jié)構(gòu)、人事制度改革、分配制度改革等方面有所創(chuàng)新和突破。五是全面完成交通成品油稅費(fèi)改革工作，做好稽查管理機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)換和人員安置工作。六是突出抓好城鄉(xiāng)一體化試范點(diǎn)的共建工作，制定和完善我局 “ 城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建 ” 活動(dòng)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)與省廳的聯(lián)系，結(jié)合市廳合作備忘錄，在長港示范區(qū)選擇 1 至 2 個(gè)特色項(xiàng)目全力予以推進(jìn)。 （三）突出重點(diǎn)大力推進(jìn)四項(xiàng)人才工程進(jìn) 程 一是繼續(xù)做好湖北視神軟件科技公司申報(bào)全省 “ 百人計(jì)劃 ”工作，爭取海外人才引進(jìn)國家 “ 千人計(jì)劃 ” 、省 “ 百人計(jì)劃 ” 等專項(xiàng)計(jì)劃向我市傾斜。二是創(chuàng)造條件做好葛店開發(fā)區(qū)人才工作特區(qū)建設(shè)工程，面向國內(nèi)外大力引進(jìn)高層次、高技能緊缺人才，對(duì)在鄂州支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)的領(lǐng)軍人才和具有自主創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，制定引進(jìn)、使用的特殊政策，特事特辦，多種形式引導(dǎo)和鼓勵(lì)向人才特區(qū)自由流動(dòng)。三是繼續(xù)做好鄂重博士后產(chǎn)業(yè)基地和博士后產(chǎn)業(yè)流動(dòng)站的管理工作。四是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助三個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才基地全 面開展工作，使我市農(nóng)村人才培訓(xùn)逐步走向規(guī)范化、制度化。 （四）爭先進(jìn)位扎實(shí)搞好人事部門自身建設(shè) 第 19 頁 共 19 頁 按照省委省政府的統(tǒng)一部署，我局面臨著自身機(jī)構(gòu)改革，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞好職能調(diào)整和人員配備工作；加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)全局廣大干部認(rèn)識(shí)改革的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，支持改革，服從大局，忠于職守，確保改革期間思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍穩(wěn)定。 （五）突破難點(diǎn)全力維護(hù)大局穩(wěn)定 一是重點(diǎn) 抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，通過政策落實(shí)到位、包保責(zé)任到位，杜絕非正常上訪、赴省群體性上訪以及各種惡性或群體事件的發(fā)生。二是繼續(xù)暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，加大各項(xiàng)信訪制度的落實(shí)力度，確保群眾來信來訪得到及時(shí)處理，有效化解矛盾。三是堅(jiān)持定期排查各種不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任及時(shí)化解，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和有效性。 四、建議 按照 XX省人力資源和社會(huì)保障廳與 XX市人民政府簽署的關(guān)于推進(jìn) XX 市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作協(xié)議，建議省廳應(yīng)成立工作專班推進(jìn)工作協(xié)議的落實(shí)，特別是長港城鄉(xiāng)一體化示范帶旭光村作為省 廳互聯(lián)共建點(diǎn)，應(yīng)從人事部門職能資源出發(fā)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)，力爭起到示范作用。我們將當(dāng)好東道主，搞好服務(wù)和銜接工作。