5市人民政府關(guān)于加快壯大中心城市促進(jìn)城市群快速發(fā)展意見的實(shí)施方案-資料下載頁
2025-09-02 21:34本頁面
【正文】 價優(yōu)惠出售，超出部分按略高于成本價的價格出售。 （七）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化 ，抓緊編制全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃。推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，完成重點(diǎn)鎮(zhèn)及規(guī)劃中心鎮(zhèn)控規(guī)，實(shí)施集中遷并村規(guī)劃，完善新民居示范村規(guī)劃，探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌途徑，建立城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。 20xx 年確定重點(diǎn)發(fā)展 的小城鎮(zhèn)體系， 20xx 年基本完成重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，既要體現(xiàn)特色，又要服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出提高城鎮(zhèn)居民收入和改善生活條件這個主題。 2024 年基本建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、 第 12 頁 共 14 頁 服務(wù)功能完備、集聚帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達(dá)到23 萬人。逐步把重點(diǎn)鎮(zhèn)建成對農(nóng)村起輻射帶動作用的中心鎮(zhèn)，全市初步形成主 XX 縣區(qū) — 中心鎮(zhèn) — 農(nóng)村的梯次結(jié)構(gòu)。加快組建鎮(zhèn)級規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，改變小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀。 鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定和實(shí)施小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府權(quán)利和責(zé)任，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目提出、建設(shè)和管理流程。加大對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，著重支持道路、供水、供氣、園林綠化、垃圾處理、抗災(zāi)防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)供水、供熱、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。暢通城鄉(xiāng)人流、物流，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，優(yōu)化線網(wǎng)布局，改善行政村 “ 村村通班車 ” 狀況，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)班車通達(dá)深度和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交快速直通。探索市場化運(yùn)作方式，采取將相連的幾個鎮(zhèn)捆綁，向社會發(fā)包，委托專業(yè)管養(yǎng)單位管理的辦法，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)市 政基礎(chǔ)設(shè)施的管養(yǎng)。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、新民居建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)等工程，積極開展新民居試點(diǎn)，年均提升城鎮(zhèn)化率 %。 ，全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障均衡發(fā)展。落實(shí)和完善就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)行新型農(nóng) 第 13 頁 共 14 頁 村社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。改善農(nóng)民工勞動條件，擴(kuò)大農(nóng)民工工傷 、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋范圍。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）充分認(rèn)識加快壯大中心城市發(fā)展的重要性。加快壯大中心城市發(fā)展，是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵和突破口，是探索我市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)綜合改革和實(shí)驗(yàn)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，耐心細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，精心規(guī)劃，分步實(shí)施，抓出成效，確保各項(xiàng)改革政策的落實(shí)。 （二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。市政府建立由有關(guān)部門參加的加快主XX 縣區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和督促檢查，根據(jù)市委、市政府的工作部署和本實(shí)施方案要求，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)政策措施落到 實(shí)處。市城鄉(xiāng)建設(shè)局作為行政主管部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣也應(yīng)建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。 （三）建立民主科學(xué)的決策機(jī)制。充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會的作用，保證城鎮(zhèn)化發(fā)展的科學(xué)性和可行性。建立城鎮(zhèn)化發(fā)展的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制，建立科學(xué)的城鎮(zhèn)化評價體系。 全市上下要形成合力，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。各級各部門要密切配合，服從大局。市直各有關(guān)部門、各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制 第 14 頁 共 14 頁 定相應(yīng)的實(shí)施意見，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 二 oo 九年十二月十日 市人民政府關(guān)于加快 壯大中心城市促進(jìn)城市群快速發(fā)展意見的實(shí)施方案
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