【正文】 工作的措施和辦法，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、扎實工作，推動我市人口和計生工作再上新 臺階。剛才，市人口計生委主任艾尼瓦爾吐爾地同志作了人口和計生工作報告，副市長茹先古麗吐爾地同志宣讀了《關(guān)于表彰 20xx 年度人口和計劃生育先進(jìn)單位的決定》，對在 20xx 年人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道辦事處和兼職單位進(jìn)行了表彰，最后茹副市長代表市政府與各單位簽訂了 20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我就做好今后的人口計生工作講幾點(diǎn)意見。 一、總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感 過去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會步入快速發(fā)展軌道的重要時期，也是人口計生事業(yè)取得顯著 成效的時期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，真抓實干，人口計生工作取得新的進(jìn)展，為全市實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。 一是統(tǒng)籌解決人口問題的機(jī)制進(jìn)一步完善。各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的意見》，調(diào)整充實了人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了人口計生兼職單位聯(lián)席會議制度，不斷 第 17 頁 共 19 頁 完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的組織領(lǐng) 導(dǎo)體制，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。各相關(guān)部門密切配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享，社會各界廣泛參與、大力支持，初步構(gòu)建了統(tǒng)籌解決人口問題的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，形成了黨政主導(dǎo)、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。 二是基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階，計劃生育服務(wù)能力和水平不斷提升。十一五期間，累計投入資金 萬元，新建了 2 個鄉(xiāng)級計生服務(wù)站，改擴(kuò)建了 1 個市級計生服務(wù)站和 1 個計生鄉(xiāng)級服務(wù)站，配備了先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)設(shè)備，配置更新了計劃生育流動服務(wù)車，全市規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)達(dá) %。隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，規(guī)范了市計 生協(xié)會，新增鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及協(xié)會人員編制 9人。全市計生專（兼）職干部接受培訓(xùn)達(dá) 11000 余人次，村宣傳員待遇明顯提高。 三是利益導(dǎo)向體系不斷完善。各級各部門從政策、項目、資金、技術(shù)等方面持續(xù)加大傾斜力度，幫助解決計劃生育家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和少生快富工程等各項獎勵優(yōu)惠政策得到較好落實，獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。十一五期間，累計投入資金 萬元，惠及計劃生育群眾 5083 人。 特別是 20xx 年，我市以降低人口出生率，提高農(nóng)牧民領(lǐng) 證率、長效節(jié)育率和知曉率為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，不斷提 第 18 頁 共 19 頁 升宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和流動人口服務(wù)管理水平，人口計生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，全市人口出生率控制在 。，確保十一五人口計生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。 回顧總結(jié)過去五年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是全市各級各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，也是廣大人口計生工作者與時俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長期奮斗在人口計生工作第一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝。 在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，我市人口計生工作依然面臨著諸多困難和問題。全市人口總量持續(xù)增長，人口出生率回升的壓力仍然很大，人口素質(zhì)亟待提高 。降低人口慣性增長勢頭和穩(wěn)定生育水平的長效機(jī)制還未完全形成 。農(nóng)牧區(qū)生育意愿與生育政策的差距依然存在，傳統(tǒng)生育觀念仍然深刻影響著群眾的生育意愿 ?；鶎踊A(chǔ)工作還比較薄弱 。部分基層工作人員素質(zhì)偏低，還不能滿足廣大育齡群眾對計劃生育工作的需求 。流動人口計劃生育工作難度大 。個別單位對新時期統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識還不夠。面對新形勢新任務(wù)，全市上下一定要搶抓 機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和責(zé) 第 19 頁 共 19 頁 任感，努力把十二五時期的人口計生工作抓緊抓好，抓出成效。 二、理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提升人口和計劃生育工作水平 20xx 年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是我市實現(xiàn)兩個率先的關(guān)鍵之年，抓好人口和計劃生育工作對于推進(jìn)我市跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重要的意義。 XX 縣區(qū)委（擴(kuò)大）會議對全市 20xx 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作 作了全面部署，提出了人口出生 率 控 制 在 18permil。 以 內(nèi) ， 人 口 自 然 增 長 率 控 制 在。以內(nèi)，堅持以工業(yè)強(qiáng)市為首位戰(zhàn)略，實行新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩輪驅(qū)動，扎實開展園區(qū)推進(jìn)年、項目突破年、招商引資年、作風(fēng)建設(shè)年四年活動，大力實施工業(yè)十大工程、城市建設(shè)十大工程、農(nóng)業(yè)十大工程、社會事業(yè)十大工程，著力保障和改善民生，堅定不移地維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們要按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的工作原則，以控制人口過快增長、降低和穩(wěn)定生育水平為目標(biāo)，以綜合改革和創(chuàng)新體制機(jī)制為 動力，建立和完善有利于統(tǒng)籌解決人口問題的利益導(dǎo)向政策體系，加強(qiáng)公共服務(wù)體系和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。