5審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-02 21:20本頁(yè)面
【正文】 也可以最大限度地避免干部使用的重大失誤，提高組織 威信。離崗、離職、退休或免職又不再安排新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的，因其社會(huì)影響不大，為了使原單位能盡快地開展正常工作，視情況可以采取 “ 先離后審 ” ，等將來(lái)干部監(jiān)管機(jī)制完備了，再全面推行 “ 先審后離 ” ，使法規(guī)和實(shí)踐完全統(tǒng)一 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 起來(lái)。 第二，將 “ 集體問責(zé) ” 向 “ 集體與個(gè)人問責(zé)結(jié)合 ” 轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是明確要求審計(jì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作，但由于前任與后任、主管與分管、指使與參與等等的責(zé)任常常難以界定，也使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)變成了一般財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，甚至把《審計(jì)報(bào)告》寫成領(lǐng)導(dǎo)干部的《考察報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)歌功頌德的工作總結(jié) 。這是審計(jì)監(jiān)督不能到位、審計(jì)問責(zé)難以奏效的重要原因。況且一般情況下對(duì)單位集體的問責(zé)也只是停留在處理處罰、要求整改、提出建議上，至于發(fā)生問題的深層次原因則剖析不透，整改的效果如何更不深究。因此，建立健全責(zé)任追究制度，必須做細(xì)做實(shí)工作，充分占有證據(jù)，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，盡可能分清責(zé)任之大小，既追究單位集體的責(zé)任，也追究個(gè)人的責(zé)任。 第三，將 “ 無(wú)序問責(zé) ” 向 “ 有序問責(zé) ” 轉(zhuǎn)變。一定意義上說(shuō)，監(jiān)督就是問責(zé)。二十多年來(lái)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)走出了一條具有中國(guó)特色的審計(jì)監(jiān)督之路，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。但是審 計(jì)問責(zé)需要完善法律法規(guī)體系，以 “ 法 ” 的形式把問責(zé)的范圍、方式、責(zé)任搞明確，從而建立起有序的審計(jì)問責(zé)制度。 第四，將 “ 獨(dú)立審計(jì) ” 向 “ 鏈條效應(yīng) ” 轉(zhuǎn)變。審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)職能有很多局限性，今后要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事部門的聯(lián)系，在計(jì)劃、實(shí)施、考核、監(jiān)督和查處方面各司其 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 職，緊密配合，環(huán)環(huán)相扣，形成緊密的 “ 鏈條效應(yīng) ” ，把了解到的被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理情況與組織部門掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況有機(jī)結(jié)合，為深入審計(jì)提供線索。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，各成員單位綜合分析審計(jì)結(jié)果，共同找出一些苗頭性、傾向性和普遍性的問題 ，深刻剖析原因，挖掘體制、機(jī)制、政策、管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提升審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用率。 經(jīng)責(zé)審計(jì)的責(zé)任追究，這是經(jīng)責(zé)審計(jì)的難點(diǎn)，也是經(jīng)責(zé)審計(jì)的重點(diǎn)， **市委出臺(tái)《市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行問題責(zé)任追究辦法（試行）》，這只是對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì) “ 問責(zé)制 ” 的良好開端。 “ 責(zé)任政府 ” 制度下的經(jīng)責(zé)審計(jì)必須不斷根據(jù)客觀環(huán)境的需要，研究政府責(zé)任機(jī)制中存在的不健全、不完善的問題，在法律框架下，尋求審計(jì)監(jiān)督作用的領(lǐng)域和角度，創(chuàng)新政府責(zé)任監(jiān)督的工作類型及手段和方式，以便更好地履行自身政府責(zé)任監(jiān)督的職能 。
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