【正文】 建議將各縣（區(qū)）人大主任、政協(xié)主席、紀(jì)檢委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和政法委書(shū)記等市管干部也一并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，將審計(jì)監(jiān)督全面覆蓋，不留死角。七是會(huì)同組織人事部門逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面完善審計(jì)對(duì)象信息，對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為黨委政府干部管理和宏觀決策提供完備、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。一是進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃管理，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃總量控制，切實(shí)解決多頭交辦、臨時(shí)交辦、過(guò)量交辦的問(wèn)題，不斷提高審計(jì)質(zhì)量。二是完善分類管理制度，要結(jié)合審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況，實(shí)行審計(jì)對(duì)象分類管理，如對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、政法機(jī)關(guān)、預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)額大的部門與單位，可實(shí)行“任中審一次、離任必審”；對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的政府部門、國(guó)有企業(yè)、科研院（所）、政府駐外及派出機(jī)構(gòu)等，可實(shí)行“任中抽審，離任必審”；對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)額較小的政府部門、民主黨派及預(yù)算經(jīng)費(fèi)較小的群眾團(tuán)體，可實(shí)行“任中抽審、離任抽審”，有效緩解審計(jì)力量不足的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高審計(jì)效率。同時(shí)，要逐步擴(kuò)大任中審計(jì)的比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。三是進(jìn)一步加大審前公示力度，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后在有關(guān)新聞媒體公布紀(jì)檢、組織、審計(jì)部門的舉報(bào)電話，溝通社情民意，暢通監(jiān)督渠道。四是注重加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢、人事部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持“先審計(jì)后離任”，真正將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
逐步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和評(píng)價(jià)。一是逐步完善責(zé)任界定范圍與標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)審計(jì)實(shí)踐，堅(jiān)持重點(diǎn)問(wèn)題做好責(zé)任取證，辯證地、發(fā)展地看問(wèn)題，正確區(qū)分主管責(zé)任與直接責(zé)任、政府行為與部門單位行為、前任責(zé)任和后任責(zé)任、主觀努力與客觀因素影響、集體決策責(zé)任和個(gè)人決策責(zé)任、故意責(zé)任和過(guò)失責(zé)任、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任等。在明確界定責(zé)任范圍、統(tǒng)一責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的責(zé)任界定體系，克服責(zé)任界定的盲目性、隨意性。二是逐步建立具有科學(xué)性、全面性和可操作性的審計(jì)對(duì)象分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。參照榆林市年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的評(píng)價(jià)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置縣區(qū)長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人和國(guó)有企業(yè)法人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要考核指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)責(zé)任人的考核，同年度目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核銜接起來(lái)，使審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、重點(diǎn)突出、客觀公正。三是在審計(jì)評(píng)價(jià)上要體現(xiàn)正確的政績(jī)觀的要求，不僅要看GDP的增長(zhǎng)，
還要看一個(gè)地區(qū)的社會(huì)、人文、環(huán)境指標(biāo)；不僅要看明顯的政績(jī)，還要看潛在的政績(jī)和負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，以全面、客觀分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與反腐倡廉工作的有機(jī)結(jié)合。一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。按照《廉政準(zhǔn)則》要求，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪等形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況和廉潔從政行為進(jìn)行了解，并將廉潔自律總體評(píng)價(jià)情況寫入審計(jì)報(bào)告。二要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲懲處腐敗。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門之間移交和查處違法違紀(jì)案件協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)部門提供的案件線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。三要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，確保黨的惠民政策得到全面落實(shí)。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，逐步將審計(jì)覆蓋面延伸到行政村，努力做到“經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行到哪里，審計(jì)監(jiān)督就延伸到哪里”，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。四要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)，注重從源頭上預(yù)防腐敗。要注意從違法違紀(jì)行為中揭露深層次的問(wèn)題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強(qiáng)化監(jiān)督，更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的治本功能。
著力提高審計(jì)成果的利用效果。一是逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，要采取多種形式公告審計(jì)結(jié)果，如通過(guò)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、被審單位職工大會(huì)、中層以上干部會(huì)議等形式通報(bào)審計(jì)結(jié)果，待條件成熟時(shí)，可利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等逐步向社會(huì)公告，不斷增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的威懾力；要在公告的內(nèi)容上，不僅公告負(fù)面的，而且也公告正面的，實(shí)事求是，做到既“反腐”，又“倡廉”。二是建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，建立必要的管理制度和相應(yīng)的制約措施，明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議各成員單位以及被審計(jì)單位在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的職責(zé)。如組織、人事部門要在干部教育、管理、監(jiān)督、考核等工作中充分利用審計(jì)成果，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一，與干部任前填報(bào)的遵守計(jì)劃生育政策和廉政鑒定情況表同為必需內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任職公示制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)，要將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部個(gè)人檔案；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分利用審計(jì)成果，對(duì)審計(jì)提供的信息以及反映的問(wèn)題和線索，及時(shí)梳理，注意積累，同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果歸入被審計(jì)者廉政檔案，作為考核被審計(jì)者執(zhí)行廉政規(guī)定情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容。審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資部門要在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)工作中充分利用審計(jì)成果，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在部門、單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法律、法規(guī)作出審計(jì)決定，予以處理、處罰，或向有關(guān)主管部門提出處理、處罰的建議。三是強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)責(zé)，加大責(zé)任追究力度。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，作出相應(yīng)處理。四是加強(qiáng)綜合分析研判，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入分析原因，特別是對(duì)帶有普遍性、傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，要注意從體制、機(jī)制和制度上研究解決，努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、教育一批干部、完善一套制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)懲戒和防范的雙重作用。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。