5區(qū)關于“城中村”集體經(jīng)濟組織改制及集體資產(chǎn)處置的意見-資料下載頁
2025-09-02 19:57本頁面
【正文】 第 8 頁 共 9 頁 以在市場中得到實現(xiàn)。因此在企業(yè)改制中土地管理部門應慎重采用保留劃撥土地的處置方式。從規(guī)范土地市場的角度出發(fā)，土地管理部門應該對轄區(qū)內(nèi)的土地編制劃撥土地使用權(quán)目錄。 （四）其他問題 企業(yè)改制中非經(jīng)營性土地資產(chǎn)的處置問題 在實踐中，經(jīng)常會碰到許多的國有老企業(yè)通常擁有大量的職工住房用地，這對企業(yè)改制的土地資產(chǎn)處置帶來的新問題，有償使用權(quán)這些土地沒有必要（大量 是職工住宅用地），也沒有可能（企業(yè)交不起這些土地的出讓金）。目前常用的做法是在母體公司下再成立一個三產(chǎn)服務公司，管理企業(yè)改制剝離下來的非經(jīng)營性資產(chǎn)（包括土地資產(chǎn)）。這種處置的方式其實是一種過渡性辦法，不徹底。一個可行的辦法是指導這些資產(chǎn)直接推向市場。 改制中涉及軍隊土地資產(chǎn)的問題 企業(yè)改制中涉及軍隊地產(chǎn)的應作好軍隊產(chǎn)與地方產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作，這涉及軍隊與地方土地管理部門之間的關系，企業(yè)改制時土地資產(chǎn)處置比較復雜。 改制中涉及企業(yè)股權(quán)的問題 幾家股東（或發(fā)起人）各自以 自已的部分股權(quán)或其中某幾個股東（或發(fā)起人）用自己一部分股權(quán)按照法律成立公司時，目前在土地資產(chǎn)處置方面還是一個空白，亟待解決。有限責任公司的職工持股制度 第 9 頁 共 9 頁 摘要。有限責任公司的特點是股東人數(shù)有最高數(shù)額的限制，僅以其出資額為限對公司承擔責任，在組織與經(jīng)營上具有非公開性。職工參與公司管理有多種理論基礎和歐洲、美日兩種立 法模式，其中美日的職工持股參與模式比較適合中國。中國的職工持股制度始于 20 世紀 90 年代初，經(jīng)歷過較大挫折。有限責任公司建立職工持股制度除了追求公平和效率以外，還有利于加強對公司的 監(jiān)督，有利于公司規(guī)模的擴大，有利于增強企業(yè)凝聚力。中國有限責任公司建立職工持股制度具有社會制度、法律政策和實踐探索等優(yōu)勢。有限責任公司的職工持股制度除了具有職工持股制度的一般特點以外，還具有股權(quán)行使主體為特定組織、股份購買和流轉(zhuǎn)受到較大限制、職工持股會常受經(jīng)營管理層控制等專有特點。中國法學界對職工持股制度少有熱情，源于向職工配送股份的違法性、國家的明令制止和停止、地方立法的沖突和混亂。中國有限責任公司的職工持股制度必須依法規(guī)范運作，立法上可以借鑒美國《統(tǒng)一商法典》模式。
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