5區(qū)關(guān)于“城中村”集體經(jīng)濟(jì)組織改制及集體資產(chǎn)處置的意見-資料下載頁(yè)
2024-09-11 19:57本頁(yè)面
【正文】 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 以在市場(chǎng)中得到實(shí)現(xiàn)。因此在企業(yè)改制中土地管理部門應(yīng)慎重采用保留劃撥土地的處置方式。從規(guī)范土地市場(chǎng)的角度出發(fā)，土地管理部門應(yīng)該對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地編制劃撥土地使用權(quán)目錄。 （四）其他問題 企業(yè)改制中非經(jīng)營(yíng)性土地資產(chǎn)的處置問題 在實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)碰到許多的國(guó)有老企業(yè)通常擁有大量的職工住房用地，這對(duì)企業(yè)改制的土地資產(chǎn)處置帶來的新問題，有償使用權(quán)這些土地沒有必要（大量 是職工住宅用地），也沒有可能（企業(yè)交不起這些土地的出讓金）。目前常用的做法是在母體公司下再成立一個(gè)三產(chǎn)服務(wù)公司，管理企業(yè)改制剝離下來的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（包括土地資產(chǎn)）。這種處置的方式其實(shí)是一種過渡性辦法，不徹底。一個(gè)可行的辦法是指導(dǎo)這些資產(chǎn)直接推向市場(chǎng)。 改制中涉及軍隊(duì)土地資產(chǎn)的問題 企業(yè)改制中涉及軍隊(duì)地產(chǎn)的應(yīng)作好軍隊(duì)產(chǎn)與地方產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作，這涉及軍隊(duì)與地方土地管理部門之間的關(guān)系，企業(yè)改制時(shí)土地資產(chǎn)處置比較復(fù)雜。 改制中涉及企業(yè)股權(quán)的問題 幾家股東（或發(fā)起人）各自以 自已的部分股權(quán)或其中某幾個(gè)股東（或發(fā)起人）用自己一部分股權(quán)按照法律成立公司時(shí)，目前在土地資產(chǎn)處置方面還是一個(gè)空白，亟待解決。有限責(zé)任公司的職工持股制度 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 摘要。有限責(zé)任公司的特點(diǎn)是股東人數(shù)有最高數(shù)額的限制，僅以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，在組織與經(jīng)營(yíng)上具有非公開性。職工參與公司管理有多種理論基礎(chǔ)和歐洲、美日兩種立 法模式，其中美日的職工持股參與模式比較適合中國(guó)。中國(guó)的職工持股制度始于 20 世紀(jì) 90 年代初，經(jīng)歷過較大挫折。有限責(zé)任公司建立職工持股制度除了追求公平和效率以外，還有利于加強(qiáng)對(duì)公司的 監(jiān)督，有利于公司規(guī)模的擴(kuò)大，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。中國(guó)有限責(zé)任公司建立職工持股制度具有社會(huì)制度、法律政策和實(shí)踐探索等優(yōu)勢(shì)。有限責(zé)任公司的職工持股制度除了具有職工持股制度的一般特點(diǎn)以外，還具有股權(quán)行使主體為特定組織、股份購(gòu)買和流轉(zhuǎn)受到較大限制、職工持股會(huì)常受經(jīng)營(yíng)管理層控制等專有特點(diǎn)。中國(guó)法學(xué)界對(duì)職工持股制度少有熱情，源于向職工配送股份的違法性、國(guó)家的明令制止和停止、地方立法的沖突和混亂。中國(guó)有限責(zé)任公司的職工持股制度必須依法規(guī)范運(yùn)作，立法上可以借鑒美國(guó)《統(tǒng)一商法典》模式。
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