5區(qū)關(guān)于“城中村”集體經(jīng)濟(jì)組織改制及集體資產(chǎn)處置的意見-wenkub
2024-09-11 19 本頁面
【正文】 減輕，國家與企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)清晰，租金進(jìn)入企業(yè)成 本，并可適時(shí)調(diào)整租金，保證國家收益，也可有效地防止國有資產(chǎn)的流失。 國有土地租賃 國有土地租賃，是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。 這種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股，即對(duì)土地使用權(quán)享有處置權(quán)，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要對(duì)其進(jìn)行融資、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，而且國家有與企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)清晰，企業(yè)對(duì)土地享有完整的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。缺點(diǎn)是：出讓金數(shù)額巨大，會(huì)形成對(duì)企業(yè)沉重的資金負(fù)擔(dān)。土地 第 2 頁 共 9 頁 租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓，改變?cè)贤?guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同，簽訂土地租賃合同。缺點(diǎn)是：企業(yè)對(duì)土地使用權(quán)沒有以轉(zhuǎn)讓方式處置的權(quán)利，不得于充分發(fā)揮土地資產(chǎn)功能，不利于土地資產(chǎn)的保值增值。 這種土地資產(chǎn)處置的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)不需交納出讓金或租金， 第 3 頁 共 9 頁 資金壓力減輕。 保留劃撥用地企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán) ，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置： a、繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外； b、國有兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的； c、在國有企業(yè)兼并、合并中被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)； d、國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的。 授權(quán)經(jīng)營管理 國家根據(jù)需要，可以一定年期的國有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司，作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的 第 4 頁 共 9 頁 國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營管理。適用范圍是：國有大型集團(tuán)公司等。 租賃土地使用權(quán)的土地 租金確定問題 以前的企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置的方式比較單一，但隨著在企業(yè)改制中土地年租制的推行，租賃土地使用權(quán)租金問題的確定日益受到改制企業(yè)的關(guān)注。其 二，土地熟地價(jià)格包括土地重置取得費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)等，如果企業(yè)當(dāng)初在取得劃撥土地時(shí)宗地外的一些基礎(chǔ)設(shè)施是由企業(yè)自身投資開發(fā)的，那么在折算土地租金時(shí)采用熟地地價(jià)有重復(fù)計(jì)算土地開發(fā)費(fèi)部分。如有些
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