5區(qū)關(guān)于“城中村”集體經(jīng)濟(jì)組織改制及集體資產(chǎn)處置的意見-展示頁
2024-09-11 19:57本頁面
【正文】 作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)中關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。缺點(diǎn)是：企業(yè)對土地使用權(quán)沒有以轉(zhuǎn)讓方式處置的權(quán)利，不得于充分發(fā)揮土地資產(chǎn)功能，不利于土地資產(chǎn)的保值增值。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時，土地租賃合同同時轉(zhuǎn)讓。土地 第 2 頁 共 9 頁 租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓，改變原合同規(guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同，簽訂土地租賃合同。適用范圍是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、占地面積小或改變用途、被拍賣等規(guī)定必須進(jìn)行出 讓的企業(yè)行為。缺點(diǎn)是：出讓金數(shù)額巨大，會形成對企業(yè)沉重的資金負(fù)擔(dān)。 第 1 頁 共 9 頁 區(qū)關(guān)于 “ 城中村 ” 集體經(jīng)濟(jì)組織改制及集體資產(chǎn)處置的意見 一、企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置方式比較 根據(jù)我國在企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置的有關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)改制時可以采取的處置方式有以下五種： 國有土地出讓 原使用劃撥土地的企業(yè)可通過補(bǔ)辦出讓手續(xù)，向政府交納出讓金后，取得出讓土地使用權(quán)。 這種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價入股，即對土地使用權(quán)享有處置權(quán)，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要對其進(jìn)行融資、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，而且國家有與企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)清晰，企業(yè)對土地享有完整的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于大多數(shù)國有企業(yè)負(fù)債率偏高，無力支付巨額出讓金，導(dǎo)致許多地方政府大幅度削減出讓金，這必然易造成國有資產(chǎn)的流失，使得土地市場混亂，給土地資產(chǎn)管理留下后遺癥。 國有土地租賃 國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)辦理土地登記和變更登記手續(xù)。 這種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)資金負(fù)擔(dān)大大減輕，國家與企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)清晰，租金進(jìn)入企業(yè)成 本，并可適時調(diào)整租金，保證國家收益，也可有效地防止國有資產(chǎn)的流失。適用范圍是：長期負(fù)債過重、經(jīng)營虧損、占地面積大，無能力一次支付出讓金的企業(yè)。土地使用權(quán)作價出資（ 入股）形成的國家股股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。缺點(diǎn)是：國家與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，國家股持股人不
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