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正文內(nèi)容

5努力構(gòu)建社會主義和諧社會三-資料下載頁

2024-09-11 19:42本頁面
  

【正文】 持范圍,建立規(guī)范的再就業(yè)援助制度,特別是要著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。 解決好上學(xué)難、上學(xué)貴的問題 經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,我國教育取得了歷史性的巨大成就,整體水平大大提高。在充分肯定成績的同時,也要看到當(dāng)前我國教育改革和發(fā)展中還存在著許多困難和問題,其中之一就是由于教育的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào),教育的總體發(fā)展水平仍比較低,造成相當(dāng)一部分群眾感到 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” ,他們迫切希望盡快解決好這方面的問題。黨的十六屆六中全會對 此也高度重視,在《決定》中專門就解決此問題進行了闡述,提出了解決的措施和推進教育持續(xù)健康發(fā)展的方向,主要包括以下幾個方面: 第一,當(dāng)前人民群眾反映強烈的 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 問題,還有許多城市不同程度地存在的擇校問題,根源在于政府這方面的投入不足?!稕Q定》首次明確提出了要 “ 保證財政性教育經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長,逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到 4%” 的要求,為強化各級政府的保障責(zé)任、確保教育優(yōu)先發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。 第二,據(jù)調(diào)查,目前反映 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 的問題 最突出、最集中的是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)困難群眾。因此,《決定》明確提出, 第 19 頁 共 22 頁 在農(nóng)村義務(wù)教育階段不收學(xué)費、雜費,實行真正的免費義務(wù)教育,并要求把這一政策逐步向城市擴展。針對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生購買課本困難和農(nóng)村需要寄宿的貧困家庭學(xué)生上學(xué)困難的情況,《決定》提出要全面落實對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費的政策。農(nóng)民工子女由于隨父母在異地生活,普遍面臨在當(dāng)?shù)貙W(xué)校 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 的問題,《決定》對此也提出了明確要求,即保障農(nóng)民工子女享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。應(yīng)該說,隨著上述政策的不斷完善和貫徹落實,義務(wù)教育階段的 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 問題是可以得到有效解決的。 第三,當(dāng)前人民群眾反映 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 的問題,部分是由高等教育和高中階段教育的學(xué)費引起的?!稕Q定》明確提出,要健全教育資助制度和助學(xué)體系,完善高等教育和高中教育階段國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度,落實國家助學(xué)貸款政策,同時鼓勵社會各界捐資助學(xué),以幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。還強調(diào),要規(guī)范學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn),下更大的決心,采取更有力的措施,堅決制止教育亂收費行為。引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展,擴大教育資源覆蓋面。 保障和促進教育公平 教育公平指的是接 受教育的機會和接受相同教育質(zhì)量等方面的公平。促進和保障教育公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是我國教育改革和發(fā)展不懈追求的目標(biāo)。 第 20 頁 共 22 頁 第一,全面貫徹黨的教育方針,大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,全面實施素質(zhì)教育,深化教育改革,提高教育質(zhì)量,建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,保障人民享有受教育的機會。 第二,堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距,推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三,健全教育資助制度和助學(xué)體系,推進優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。 第四,積極發(fā)展繼續(xù)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。 堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性 《決定》在論述加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時,開宗明義強調(diào)要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。這就明確了社會主義市場經(jīng)濟條件下公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)定位問題。同時《決定》從這一原則出發(fā),明確了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和體制改革的方向,強調(diào)要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,強化政府責(zé)任,增加政府投入,嚴(yán)格監(jiān)督管理,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。 為什么要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性 呢。從醫(yī)療衛(wèi)生本身看,它是一種向全社會每一位成員提供健康需求的特殊服務(wù)。從政府公共服務(wù)看,醫(yī)療衛(wèi)生涉及公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防,醫(yī)療保障等多方面,這些都是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。從社會發(fā)展看,衡量 第 21 頁 共 22 頁 一個國家社會文明進步的程度,重要標(biāo)志之一就是看其醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展程度。公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性并不排斥運用市場經(jīng)營的辦法來實現(xiàn)。醫(yī)療需求具有不同層次性,既有滿足基本醫(yī)療服務(wù)的需求,也有滿足舒適型、保健型的醫(yī)療服務(wù)需求。 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,是《決定》提出的明確要求。進入新世 紀(jì),我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。這個階段的特點之一,就是消費結(jié)構(gòu)升級,群眾對精神文化的需求增加快速增長,需求的多樣化和多層次性特征愈加突出,對文化產(chǎn)品的選擇性增強。滿足群眾日益增長的文化需求,必須要適應(yīng)這種趨勢,在加快發(fā)展公益性文化事業(yè),保障群眾基本文化權(quán)益的同時,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),以適應(yīng)人民群眾對文化的多樣化需求,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。 一要堅持把社會效益放在首位。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),也要與發(fā)展公益性文化事業(yè)一樣,要牢牢把握社會主義現(xiàn)代化的前進 方向,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。 二要積極主動地推進文化體制改革。要圍繞培育市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、 第 22 頁 共 22 頁 政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)依法運營的富有活力的文化管理體制。 三要完善文化產(chǎn)業(yè)政策。要確定重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類,推動國家數(shù)字電影制造基地建設(shè)、國產(chǎn)動漫振興工程、 “ 中華字庫 ” 工程等一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動性的重大文化產(chǎn)業(yè)項目 加快發(fā)展和集約化經(jīng)營。 四要增強文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。要充分利用各種資源,創(chuàng)新文化 “ 走出去 ” 的形式和手段,實施 “ 走出去 ” 重大工程,培育外向型骨干文化企業(yè),提升我國文化產(chǎn)品的影響力和競爭力,積極推動中華文化面向世界、走向世界。
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