5農(nóng)村依法行政存在的問(wèn)題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-02 19:36本頁(yè)面
【正文】 不合理負(fù)擔(dān)由此日趨沉重。 從客觀方面來(lái)看，一是基層組織思想政治工作薄弱，少數(shù)基層干 部黨性觀念談化，導(dǎo)致有的基層干部置法紀(jì)政紀(jì)不顧，濫用手中權(quán)力，以權(quán)欺壓，以權(quán)壓法，甚至動(dòng)用權(quán)力對(duì)群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；二是少數(shù)基層干部急功近利，不是從實(shí)際出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)開(kāi)展工作，而是片面講求政績(jī)，只注重任務(wù)完成如何，而不看完成任務(wù)的手段和社會(huì)效果，置群眾的意愿和承受能力而不顧；三是少數(shù)群眾利己主義思想嚴(yán)重，個(gè)人主義思想作祟，只講權(quán)利享受，不愿履行義務(wù)，應(yīng)向國(guó)家繳納的或集體提留部分，軟頂硬拖，甚至公然抗繳，對(duì)鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致和風(fēng)細(xì)雨的工作置之不理，使得一些工作被延誤，甚至無(wú)法開(kāi)展，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 采取強(qiáng)硬措 施后方能進(jìn)行。部分基層干部便奉行 “ 以硬制硬，以蠻對(duì)蠻 ” 的信條，不論對(duì)象，不論事由，一味推行 “ 通不通，十分鐘，再不通，龍卷風(fēng) ” 的強(qiáng)硬措施，造成侵權(quán)行為發(fā)生。 解決和糾正少數(shù)基層干部侵權(quán)行為，筆者認(rèn)為，主要要做好以下幾方面工作： 一、增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)依法辦事 有法可依，不等于有法就依， “ 徒法不足以自行 ” 。要達(dá)到有法就依，其中最重要的是加大法制宣傳教育力度，提高干部群眾的法律意識(shí)，樹(shù)立法制觀念，以通過(guò)宣傳教育，使干部群眾對(duì)社會(huì)主義法典的本質(zhì)、內(nèi)容、原則、程序有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的 理解，使行政執(zhí)法人員摒棄法律無(wú)用、權(quán)力至上的觀點(diǎn)。糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、違法不究的錯(cuò)誤做法，提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)。依法決策，依法行政。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾，則要使其懂得既要運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益，同時(shí)也要遵守國(guó)家的法律法規(guī)，增強(qiáng)盡義務(wù)觀念，正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，做遵紀(jì)守法的模范。 二、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，正確行使權(quán)力 我國(guó)憲法明確規(guī)定。 “ 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民 ” ，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中，必須牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)對(duì)人民群眾 負(fù)責(zé)，把自己的工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，把長(zhǎng)期習(xí)慣主要依靠行政手段、行政指示、行政命令 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 來(lái)管理國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄?、依照法定程序進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理的方式，廉潔奉公，勤政為民，全心全意為人民群眾服務(wù)，為人民群眾掌好權(quán)，用好權(quán)，當(dāng)一個(gè)人民的好公仆。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì) 基層各級(jí)黨委政府必須注重加強(qiáng)對(duì)基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)他們的自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，幫助他們學(xué)習(xí)掌握必要的法律知識(shí)，熟悉和正確運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律條文，具備運(yùn)用法律手段完成行政管理職能 的相應(yīng)能力，認(rèn)清新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)基本矛盾，學(xué)會(huì)有理有節(jié)做好群眾工作，把完成任務(wù)與執(zhí)行政策統(tǒng)一起來(lái)；把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)；各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的作風(fēng)整頓，貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，對(duì)那些違犯黨紀(jì)法紀(jì)政紀(jì)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層干部自身權(quán)益的保護(hù)，對(duì)那些公然侮罵毆打執(zhí)法人員、抵抗國(guó)家政策的不法分子，要堅(jiān)決繩之以法。 四、加大監(jiān)管力度，規(guī)范基層干部行政行為 目前，在我國(guó)新舊體制轉(zhuǎn)換還沒(méi)有完全完成的情況下，舊體制的弊端尚未完全革除，新體制 還在健全過(guò)程中，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上的漏洞還很多，這些都給濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法等各種違法亂紀(jì)行為以可乘之機(jī)。筆者認(rèn)為，要制止這些違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，當(dāng)前最緊迫的是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善上級(jí)政府部門(mén)對(duì)下級(jí)政府 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 部門(mén)、政府對(duì)所屬執(zhí)法部門(mén)、上級(jí)執(zhí)法部門(mén)對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)管力度，建立執(zhí)法責(zé)任制，明確每一個(gè)執(zhí)法人員的責(zé)任權(quán)限和義務(wù)、目標(biāo)，以強(qiáng)化對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，并把法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，使之形成一個(gè)強(qiáng)有力的行政權(quán)力監(jiān)督體系和健全完善的監(jiān)督體制。對(duì)那些違紀(jì)違法的行為要堅(jiān) 決查處，促使其執(zhí)法人員認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，為創(chuàng)造和維護(hù)良好的法治環(huán)境提供保障。
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