【正文】 重要的還在于現(xiàn)實(shí)的種種主觀因素和客觀因素。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識淡薄。有些農(nóng)村執(zhí)法部門在處理違法案件時(shí)，偏重于經(jīng)濟(jì)處罰，以罰代法，違法當(dāng)事人沒有受到應(yīng)有的法律制裁，其結(jié)果違法者交了罰金就無事了之，仍然做違法事件，給人民群眾造成極大危害。按 xx 元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有 xx 萬貧困人口處于溫飽線以下。xx’ ，北緯 xx176。為了進(jìn)一步推進(jìn) xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政能力，探討和研究 xx 縣農(nóng)村依法行政問題，是十分必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)含黨委、政府、人大、紀(jì)委、武裝、財(cái)政、計(jì)生、林業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、國土資源、水務(wù)、畜牧、郵電、工商、文化、廣播電視、 第 2 頁 共 15 頁 稅務(wù)、學(xué)校、醫(yī)院、交警等組 織，共有 xx 名在職干部職工，其中：大專以上學(xué)歷（含大專） xx 人，占 xx，大專以下學(xué)歷 xx 人，占 xx； 30 歲以下 xx 人，占 xx， 30 歲以上（含 30 歲） xx 人，占 xx。二是以權(quán)謀私，知法犯法。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識淡薄。 （三）農(nóng)村群眾法律知識貧乏。更深一點(diǎn)，在這些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于開放層次低，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度不高，市場功能不全，限制了農(nóng)民的眼光，他們還難以體會到獨(dú)立自主、平等地位、自主身份的法律含意，權(quán)利與義務(wù)的觀念也 是模糊不清。農(nóng)民是最講實(shí)在的，法律未能實(shí)在地給農(nóng)民以正面的感受，因而也就不易贏得農(nóng)民的信任、擁戴。二是以權(quán)壓法，以言代法。要從各級黨政領(lǐng)導(dǎo)做起，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)法、知法、懂法，而且要守法、用法；二是結(jié)合實(shí)際，通過學(xué)習(xí)杈高度的法制觀念。 二是增強(qiáng)法制觀念，自覺依法辦事。 四是建立有效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要切實(shí)抓好執(zhí)法人員的思想道德教育，有了良好的思想道德品質(zhì)，才能秉公執(zhí)法，自覺抵制來自各方面的干擾，敢于堅(jiān)持真理，糾正錯(cuò)誤。 四、結(jié)論 總之，農(nóng)村依法行政是依法治國的重要組成部分，只有不斷 第 11 頁 共 15 頁 發(fā)現(xiàn)和揭露在農(nóng)村依法行政中存在的問題，并監(jiān)督糾正，才能在農(nóng)村中得到更好的落實(shí)和實(shí)施，才能更好地實(shí)現(xiàn)我國的依法治國方略。少數(shù)基層干部動不動就對農(nóng)民群眾罰款、攤派這與他們自身物質(zhì)利益密切相關(guān)。對于廣大農(nóng)民群眾，則要使其懂得既要運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益，同時(shí)也要遵守國家的法律法規(guī)，增強(qiáng)盡義務(wù)觀念，正確處理好國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，做遵紀(jì)守法的模范。 。 “ 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民 ” ，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中，必須牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)對人民群眾 負(fù)責(zé)，把自己的工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，把長期習(xí)慣主要依靠行政手段、行政指示、行政命令 第 14 頁 共 15 頁 來管理國家社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄?、依照法定程序進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理的方式，廉潔奉公，勤政為民，全心全意為人民群眾服務(wù)，為人民群眾掌好權(quán)，用好權(quán)，當(dāng)一個(gè)人民的好公仆。 從客觀方面來看，一是基層組織思想政治工作薄弱，少數(shù)基層干 部黨性觀念談化，導(dǎo)致有的基層干部置法紀(jì)政紀(jì)不顧，濫用手中權(quán)力，以權(quán)欺壓，以權(quán)壓法，甚至動用權(quán)力對群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；二是少數(shù)基層干部急功近利，不是從實(shí)際出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)開展工作，而是片面講求政績，只注重任務(wù)完成如何，而不看完成任務(wù)的手段和社會效果，置群眾的意愿和承受能力而不顧；三是少數(shù)群眾利己主義思想嚴(yán)重，個(gè)人主義思想作祟，只講權(quán)利享受，不愿履行義務(wù)，應(yīng)向國家繳納的或集體提留部分，軟頂硬拖，甚至公然抗繳，對鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致和風(fēng)細(xì)雨的工作置之不理，使得一些工作被延誤，甚至無法開展，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 第 13 頁 共 15 頁 采取強(qiáng)硬措 施后方能進(jìn)行。為什么會發(fā)生侵權(quán)呢，筆者認(rèn)為，這里面既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。首先，要開門納諫，暢通渠道，聘請 社會知名人士擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 依法行政 ” 監(jiān)督員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，定期邀請各級人大代表、政協(xié)委員上門 “ 做客 ” ，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 “ 挑刺 ” ，做鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的 “ 參謀 ” ，及時(shí)聽取他們的寶貴意見和建議。通過不間斷