【正文】 村土地整理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)政府、農(nóng)民、社會等各方資源的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目立項(xiàng)：全部項(xiàng)目根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦發(fā)布的申報指南，按照? 政策公示、全面 發(fā)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）推薦、專家評估、政府審查 ? 的項(xiàng)目擇優(yōu)篩選辦法實(shí)行；要引入競爭機(jī)制，對政府重視、部門配合、群眾積極性高的地方，要優(yōu)先支持。項(xiàng)目招標(biāo)：土地治理項(xiàng)目委托有資質(zhì)的中介公司代理招標(biāo)工作，招投標(biāo)均通過市招投標(biāo)中心組織實(shí)施，資質(zhì)預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)、公示等各環(huán)節(jié)工作，都在市招標(biāo)辦的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。農(nóng)發(fā)辦憑招標(biāo)辦核定的中標(biāo)通知書與施工單位簽訂施工承包合同及廉政合同、安全生產(chǎn)合同。項(xiàng)目施工：在按公開招投標(biāo)要求優(yōu)選施工隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立了專業(yè)監(jiān)督、農(nóng)發(fā)辦監(jiān)管、受益地鄉(xiāng)村協(xié)管 ? 三結(jié)合 ? 的現(xiàn)場監(jiān)管機(jī) 制，保證工程順利實(shí)施。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目保質(zhì)按期完工。強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理考評。繼續(xù)執(zhí)行并完善《 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程質(zhì)量管理考評辦法》，加大推行質(zhì)量管理聯(lián)控力度，認(rèn)真實(shí)行保質(zhì)提速約談承諾和 ? 項(xiàng)目聯(lián)系單管理辦法 ? 。同時，繼續(xù)完善示范標(biāo)段、質(zhì)量巡查日記和現(xiàn)場質(zhì)量管理整改通知書以及質(zhì)量監(jiān)督公告牌等做法，促進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。四是創(chuàng)新建后管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)工程長期發(fā)揮效益。切實(shí)改變 ? 重建輕管 ? 的思想觀念，著力構(gòu)建農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與管護(hù)的長效機(jī)制。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人競 第 15 頁 共 17 頁 爭參與公益性農(nóng)發(fā)工程的管護(hù)。研究探 索將財政投資形成的農(nóng)發(fā)工程設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體股權(quán)，或者量化為受益農(nóng)戶的股份，調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個人參與農(nóng)發(fā)工程設(shè)施管護(hù)的積極性。要以重要灌、排水工程為重點(diǎn)，引導(dǎo)、支持和規(guī)范 ? 農(nóng)民用水者協(xié)會 ? 、 ? 工程管理委員會 ? 、 ? 水利會 ? 等管護(hù)組織建設(shè)；積極探索拍賣、租賃、承包和業(yè)主負(fù)責(zé)制等有效形式，明確已建成工程所有權(quán)、使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，保障已建成工程長期發(fā)揮效益。 四、保廉潔。按照打造 ? 陽光機(jī)關(guān) ? 和廉潔、高效、勤奮、務(wù)實(shí)、活力農(nóng)發(fā)隊(duì)伍為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 ，積極踐行求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，實(shí)干求實(shí)效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是注重廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。結(jié)合江山農(nóng)發(fā)辦的實(shí)際，開展 ? 警鐘時刻敲，工作不犯混，廉潔記心間 ? 討論教育，大力開展黨的十八大、十八大三中全會精神和上級紀(jì)委全會精神、中央 ? 八項(xiàng)規(guī)定 ? 精神、省委 ? 六個嚴(yán)禁 ?和市委 ? 十個不準(zhǔn) ? 紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)教育，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、政治品質(zhì)和從政道德教育，全面深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育。通過廉政教育，使全辦干部警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)廉政意識、自律意識、公仆意識，為農(nóng)發(fā)工作的又好又快發(fā) 展提供可靠的思想保證。二是健全規(guī)章制度，保證農(nóng)發(fā)工作規(guī)范運(yùn)行。健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂 第 16 頁 共 17 頁 黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化 ? 一崗雙責(zé) ? ，明確辦主要領(lǐng)導(dǎo)為全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的 ? 第一責(zé)任人 ? ，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)。深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。通過評估崗位職責(zé)風(fēng)險、明確權(quán)力運(yùn)行流程、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，對對權(quán)力分類和崗位風(fēng)險進(jìn)行重新定位，并針對各風(fēng)險點(diǎn)制定防控措施，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，構(gòu)建預(yù)防干部 職工腐敗 ? 防火墻 ? ，真正從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生。不斷完善內(nèi)部管理制度。主要有辦公室機(jī)關(guān)管理制度、廉政自律制度、工程建設(shè)管理制度、財務(wù)管理制度等，做到制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，保障和提高辦事績效。三是堅(jiān)持政務(wù)公開，打造 ? 陽光農(nóng)發(fā)機(jī)關(guān) ? 。全面推進(jìn) ? 陽光農(nóng)發(fā)機(jī)關(guān) ? 建設(shè)，要緊盯項(xiàng)目審批立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，清理權(quán)力，規(guī)范制度，強(qiáng)化監(jiān)管，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光下，保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，深入開展調(diào)研宣傳。深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，提高支 農(nóng)資金積聚效應(yīng)。組織開展完善農(nóng)民專業(yè)合作社、貸款貼息等扶持政策專題研究，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，扶大扶強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等研究，及時總結(jié)在具體實(shí)踐中出現(xiàn)的問題并提出相應(yīng)對策。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組 第 17 頁 共 17 頁 織開展加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理研究，加大監(jiān)督檢查力度，提高資金使用效益。要加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，突出宣傳重點(diǎn)，提高宣傳的針對性和有效性，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)營造良好的輿論環(huán)境。同時，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主 管部門交辦的招商引資、紀(jì)檢信訪、機(jī)關(guān)黨建、平安創(chuàng)建、聯(lián)系基層、服務(wù)企業(yè)、重大項(xiàng)目前期推進(jìn)與謀劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升、安全生產(chǎn)等及其他工作。