【正文】 辦法操作細(xì)則。根據(jù)我區(qū)實際規(guī)范工程總承包EPC項目、小型工程項目相關(guān)制度，與行業(yè)部門共同推進交易項目標(biāo)后監(jiān)管、中介考核制度實施，加強招投標(biāo)各環(huán)節(jié)及各主體的監(jiān)管，提升我區(qū)工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。五、拓展宣傳渠道，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷打響xxxxx品牌知名度。豐富“xxx”志愿服務(wù)宣傳日活動內(nèi)容，開展愛心便民服務(wù)小分隊常態(tài)化活動。積極拓展xxxxx社會服務(wù)功能，加大對xxxxx求助熱線的宣傳力度。狠抓加盟企業(yè)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造優(yōu)質(zhì)加盟商，提升服務(wù)平臺影響力。以區(qū)級xxxxx的服務(wù)熱線平臺為基礎(chǔ)，建立鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)點，覆蓋全區(qū)，搭建起平臺服務(wù)體系，達到“一條熱線，百事共享”的服務(wù)效應(yīng)。第五篇：監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路2013年，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照標(biāo)本兼治、合力推進、強化監(jiān)管、全面規(guī)范的工作要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，完善監(jiān)管平臺，提升服務(wù)質(zhì)量，全市公共資源市場化配置工作取得了良好的成效。全年全市共完成公共資源交易項目10950宗，通過公開招投標(biāo)和政府投資項目評審，，%%。其中，市本級完成公共資源交易項目5360宗，通過公開招投標(biāo)和政府投資項目評審。全市共代建項目63個（其中市本級37個），（其中市本級108萬平方米），（），已開工實施項目建設(shè)46個（其中市本級20個，已通過綜合驗收項目4個），（）。一、2013年主要工作（一）以服務(wù)“一個中心，兩大戰(zhàn)役”為重點，進一步推進公共資源市場化配置工作，重點項目招投標(biāo)速度進一步加快。針對“互看互學(xué)”項目、城市建設(shè)管理“十大專項”工程、300萬元以上政府采購及重大民生建設(shè)項目等，明確由相關(guān)處室全程跟蹤服務(wù)，開設(shè)全程幫辦、方便快捷的“綠色通道”，招標(biāo)文件審核做到即到即辦、當(dāng)天辦結(jié)。通過重點項目提前介入、跟蹤服務(wù)等，相繼參與了衢州市鄉(xiāng)村旅游、文昌閣復(fù)建、城市展示館、孔子儒學(xué)館、四大森林建設(shè)等20多個重點工程項目建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)管，加快了市重點項目招投標(biāo)工作的速度，加強了相關(guān)監(jiān)管力度。，一批突出矛盾和問題得到有效解決。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入“三中心”、六個縣（市、區(qū)）、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會走訪調(diào)研，了解公共資源市場化配置的工作重點和主要任務(wù)，掌握公共資源市場化配置法律法規(guī)和政策文件的落實情況，對走訪調(diào)研中了解到的關(guān)于明確服務(wù)類招標(biāo)的審核機構(gòu)，改變招標(biāo)控制價備案時間，增加圖審機構(gòu)和節(jié)能評估機構(gòu)等問題及時予以協(xié)調(diào)解決。針對廣大群眾和企業(yè)普遍反映的中介組織代理行為不規(guī)范等問題，組織開展專題調(diào)研并赴廈門、寧波等地學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)借鑒各地在加強中介組織管理方面的先進經(jīng)驗，尋求規(guī)范管理的對策和建議。相關(guān)調(diào)研成果得到陳新書記、沈仁康市長、江汛波副書記、趙建林常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。，進場交易項目范圍進一步擴大。在鞏固已進場公共資源交易監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力拓寬交易領(lǐng)域和范圍，通過與有關(guān)部門溝通，2013年協(xié)調(diào)省重點建設(shè)項目、巨化項目、國有產(chǎn)權(quán)交易項目及電腦福利彩票銷售網(wǎng)點、體育彩票銷售網(wǎng)點，網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所，書報亭、電話亭、公交候車亭經(jīng)營權(quán)5項新增公共資源項目進場交易，公共資源市場化配置項目數(shù)達到55項，％。同時，聯(lián)合有關(guān)部門，開展市本級公共資源項目第二輪調(diào)查，對新排查出的項目制定進場交易計劃，分期分批納入市交易中心平臺進行規(guī)范交易、集中監(jiān)管。（二）以建立規(guī)范、有序、高效的平臺為目的，進一步推動公共資源監(jiān)管體系建設(shè)，“一辦三中心”機構(gòu)建設(shè)進一步完善。以貫徹落實沈仁康市長“”重要講話精神為抓手，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，加快推進市、縣“一辦三中心”機構(gòu)建設(shè)，重點解決了市交易中心、建設(shè)中心和評審中心的機構(gòu)編制問題，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，“三中心”新增人員編制15名。截至2013年底，市、縣“一辦三中心”共確定編制277名，實際到位222名，%，市國有產(chǎn)權(quán)交易中心組建到位，市建設(shè)中心職能得到進一步健全。通過面向社會公開招聘省庫評標(biāo)專家，我市入省庫評標(biāo)專家達到601名，評標(biāo)專家隊伍進一步壯大，為下一步實現(xiàn)全省評標(biāo)專家資源共享奠定了良好基礎(chǔ)。，鎮(zhèn)村公共資源配置工作進一步規(guī)范。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，明確集中進場交易的范圍、額度，規(guī)范招標(biāo)文件格式；建立農(nóng)村公共資源交易回避制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不得參與所在地項目的承包；加大考核力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)、村級公共資源配置成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，根據(jù)考核結(jié)果對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村進行了表彰，逐步完善了基層公共資源陽光交易制度，初步實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的公共資源配置監(jiān)管格局。2013年全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成了公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，覆蓋率達100%，其中開化縣“三議三公示”和衢江區(qū)“村民工程村民建”模式已在轄區(qū)內(nèi)全面推行。，信息化建設(shè)取得新進展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分布實施、整體推進”的原則，投入135萬元，開發(fā)應(yīng)用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，改造升級電子評標(biāo)系統(tǒng)。目前，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)工作已基本完成，市本級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)已投入試運行，下一步縣（市、區(qū)）將協(xié)同進行試運行。電子評標(biāo)系統(tǒng)已完成改造升級，全面推廣使用，2013年市本級應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng)評標(biāo)的項目已達417個。市交易中心開發(fā)啟用網(wǎng)上電子競價平臺，將原本列入?yún)f(xié)議供貨的電腦、打印機、相機等納入網(wǎng)上二次競價，降低采購價格。2013年，通過網(wǎng)上競價平臺共采購產(chǎn)品424批次，，%，其中dell7010mt臺式機通過網(wǎng)上競價，中標(biāo)價甚至低于同期淘寶網(wǎng)該型號電腦價格。（三）以打造公開、公平、公正的市場環(huán)境為目標(biāo)，進一步完善公共資源市場化配置監(jiān)管體制，公共資源市場化配置制度體系進一步健全。按照“干實事、促實效”的要求，對已出臺的規(guī)范性文件進行集中清理，共清理文件118件，其中繼續(xù)保留29件，修改17件，宣布失效31件，廢止41件。針對掛靠投標(biāo)、資質(zhì)出借、串標(biāo)圍標(biāo)、承包商擇優(yōu)難等突出問題，堅持一手抓效能提升，一手抓規(guī)范創(chuàng)新，牽頭制定了《關(guān)于進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》，調(diào)整了投標(biāo)最高限價，擴大了綜合評分適用范圍，明確了建設(shè)單位、監(jiān)理單位管理職責(zé)，對凈化招投標(biāo)市場，提高招投標(biāo)效能起到了明顯的促進作用。為進一步規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)管理，出臺了招標(biāo)代理機構(gòu)選定管理辦法，對國有資產(chǎn)交易代理機構(gòu)實行會員制管理，建立代理機構(gòu)信息庫，實現(xiàn)招標(biāo)代理權(quán)市場化配置，提高了招標(biāo)代理機構(gòu)選擇的透明度，促進了招標(biāo)代理行為的規(guī)范。堅持大宗材料設(shè)備招標(biāo)制度，先后完成了墻地磚、衛(wèi)生潔具招標(biāo)工作，2013年實施的10個項目的墻地磚因此節(jié)約采購資金200多萬元。，公選入圍承包商名錄庫規(guī)模進一步擴大。在正式啟用公選入圍承包商名錄的基礎(chǔ)上，細(xì)化公選入圍承包商增補升級程序，開展公選入圍承包商增補升級工作，經(jīng)過受理申請、分類分組、資料核對、初步審核、現(xiàn)場核查和公示公告等程序，共確定新增入圍企業(yè)133家，包括房屋建筑工程施工總承包22家，市政公用工程施工總承包41家，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包或建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工33家，城市園林綠化企業(yè)37家，其中入圍a1小組（最優(yōu)組）41家，%。通過增補，我市公選入圍承包商已達520家，其中入圍a1小組110家，含一級資質(zhì)企業(yè)85家，骨干或龍頭企業(yè)40家，獲“錢江杯”、優(yōu)秀建筑裝飾工程獎、優(yōu)秀園林工程金獎企業(yè)7家，為我市政府投資工程建設(shè)項目擇優(yōu)選擇承包商奠定了良好的基礎(chǔ)。，對違法違規(guī)行為的懲治力度進一步加大。會同市監(jiān)察局和市住建局對初定入圍市政府投資工程建設(shè)項目公選入圍承包商名錄的34家外地進衢施工企業(yè)進行核查，對核查發(fā)現(xiàn)存在問題的12家企業(yè)，暫緩入圍市政府投資工程建設(shè)項目公選入圍承包商名錄，并責(zé)令限期整改。會同市監(jiān)察局，對2012年以來各縣（市、區(qū)）500萬元以上和市本級在建或竣工的總投資1000萬元以上的政府投資工程建設(shè)項目開展規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更和合同履約情況進行專項檢查，對違法違規(guī)行為進行懲治整頓。加大投訴舉報處理力度，市本級全年共受理投訴、舉報43件，經(jīng)調(diào)查核實，取消中標(biāo)候選人資格7名，重新招標(biāo)項目4個，限制投標(biāo)人資格15家，記錄不良行為6起，追究串標(biāo)圍標(biāo)行為人刑事責(zé)任2人，對違法違規(guī)行為起到了較好的震懾作用。（四）以維護公共資源配置活動的社會公信力為要求，黨員干部自身建設(shè)進一步增強，干部綜合素質(zhì)和服務(wù)理念取得新提升。制定黨組理論中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計劃，要求黨員干部開展多種形式的理論學(xué)習(xí)，并堅持每月舉辦一次學(xué)習(xí)講座，由本辦干部輪流主講。重點加強對十八屆三中全會、市委六屆四次（擴大）會議精神等理論知識、政策文件的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)、交流座談和專題輔導(dǎo)等，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會會議精神，增強推進公共資源市場化配置改革的主動性和積極性。組織黨員干部分期分批參加黨校學(xué)習(xí)和有關(guān)部門組織的廉政建設(shè)等短期培訓(xùn)，舉辦并組織參加《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程電子異地評標(biāo)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實增強監(jiān)管人員對公共資源市場化配置法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的了解和把握，不斷提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。，領(lǐng)導(dǎo)干部“三走進”活動取得新成效。結(jié)合“萬名黨員進社區(qū)”、“萬名干部基層結(jié)親”及“進村入企”大走訪等系列活動，深入聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)、行政村進行走訪調(diào)研、政策解答、結(jié)對幫扶等，為困難群眾送去取暖器、食用油、大米等生活用品和慰問金，并向斗潭社區(qū)圖書館贈送圖書20多冊，協(xié)助龍游縣塔石鎮(zhèn)童崗塢村解決村級事務(wù)中心建設(shè)資金和養(yǎng)殖園區(qū)道路硬化等問題。全年共開展入戶走訪41人次，落實實事項目3個，集中交辦事項3項，結(jié)對困難群眾15戶，落實幫扶資金13944元。，平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得新突破。加強平安建設(shè)和日常維穩(wěn)風(fēng)險排查，提高黨員干部預(yù)防和控制各種突發(fā)事件的能力和水平，確保涉及我辦的各種突發(fā)事件能在第一時間得到及時有效處置。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”及衢委發(fā)〔2012〕42號文件精神，并結(jié)合工作實際，研究制定了《關(guān)于貫徹落實中央、省委、市委轉(zhuǎn)變作風(fēng)厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定的實施細(xì)則》，提出了公共資源市場化配置監(jiān)管“十四個不準(zhǔn)”，切實推進干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)型升級，有效提升公共資源市場化配置監(jiān)管隊伍形象。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強公共資源市場化配置廉政風(fēng)險防控，堅持黨組定期聽取廉政建設(shè)專題匯報和“一把手講黨課”，結(jié)合實際組織開展廉政風(fēng)險教育，層層簽訂廉政責(zé)任書，全面排查崗位廉政風(fēng)險點等，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識和防腐拒變能力。2013本辦干部職工沒有違法違規(guī)行為被查處，全年“三公”％，％，％。2013年，雖然我市公共資源市場化配置各項工作按照年初確定的目標(biāo)、時限和要求有序推進，扎實開展，并取得了良好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如有效懲治串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的措施、機制以及評標(biāo)專家和中介機構(gòu)的管理制度還有待進一步完善。二、2014年工作思路2014年，市監(jiān)管辦將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞十八屆三中全會提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”要求，進一步拓領(lǐng)域、重制度、提效率和強監(jiān)管，努力打造統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)到位和監(jiān)管有力的公共資源市場化配置格局，為我市深入實施“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“一城一區(qū)一園一村”提供良好的服務(wù)和保障。（一）拓領(lǐng)域。在繼續(xù)抓好55項已進場公共資源項目監(jiān)管的同時，進一步加強與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極推進民辦教育機構(gòu)設(shè)立、教育部門的特許經(jīng)營項目、地名有償命名權(quán)等3項公共資源項目進場交易，使集中進場交易項目達到58項。加強與省發(fā)改委和巨化集團的工作銜接，確保省重點項目和巨化項目交易在市公共資源交易平臺順利進行。推進國有資產(chǎn)、建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)市場化配置公開遴選，確保招標(biāo)代理機構(gòu)選擇的公開、公平和公正。（二）重制度。強化制度執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實《衢州市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》；對現(xiàn)有制定進行一次全面梳理，對查找出的制度風(fēng)險漏洞，及時予以更新和完善，重點對《衢州市政府投資工程建設(shè)項目承包商公選入圍管理辦法》進行修訂，進一步調(diào)整優(yōu)質(zhì)組和普通組企業(yè)的承包范圍，確保充分競爭、擇優(yōu)發(fā)包；對《衢州市政府投資項目代建辦法（試行）》進行完善，進一步明確項目代建的績效目標(biāo)、管理考核及績效成果的應(yīng)用，理順市建設(shè)中心與各方管理主體，特別是與業(yè)主、使用單位的工作關(guān)系及所涉及的工作流程，使公共資源市場化配置工作依法、有序、公平、高效運行。（三）提效率。針對城市建設(shè)管理“十大專項”工程、“四個一”建設(shè)等重點項目，研究制定招投標(biāo)預(yù)約服務(wù)機制，進一步建立健全提前介入、跟蹤服務(wù)、協(xié)助解決招投標(biāo)難題的工作制度，并優(yōu)化辦事流程、簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事周期，更好地服務(wù)重點項目建設(shè)。在全市應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，力爭2014年6月底前，各縣（市、區(qū)，）投入試運行，2014年年底前全市推開，切實提高招標(biāo)評標(biāo)工作科學(xué)化和信息化水平，提高工作效率，節(jié)約投標(biāo)成本，促進公平公正。建設(shè)公共資源配置交易、服務(wù)和管理平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上實時監(jiān)管，形成上下聯(lián)動、左右對接的公共資源市場化配置立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管實效。（四）強監(jiān)管。完善違法違規(guī)案件的查處、移送、協(xié)辦等聯(lián)動管理機制，重點加強對串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包分包及鎮(zhèn)村干部違反規(guī)避制度承包工程等違法違規(guī)行為的懲治，查處一批典型案例。強化內(nèi)部監(jiān)管，全面抓好日常黨風(fēng)廉政教育和崗位風(fēng)險防控工作，不斷增強干部職工的勤政、廉政意識和拒腐防變能力。進一步完善內(nèi)部管理，抓好信訪、維穩(wěn)、平安建設(shè)、保密管理等工作，確保全辦人員想干事、會干事、干成事、不出事。加強對“三中心”和縣（市、區(qū)）監(jiān)管辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政風(fēng)險防控，努力打造一支勤政廉潔、務(wù)實高效的公共資源市場化配置監(jiān)管隊伍。