5農信體系示范區(qū)支持三農意見-資料下載頁
2025-09-02 19:23本頁面
【正文】 支農、惠農信用卡。鼓勵和引導農村經濟主體在農村地區(qū)的批發(fā)市場、農資交易市場、小商品市場等場所使用支票。 （三）加強國庫管理和業(yè)務創(chuàng)新。各級財政部門和金融機構要根據當地財政金融業(yè)務發(fā)展以及保障民生的需要，主動參與地方國庫集中支付、非稅收入收繳等各項重要改革，積極協(xié)助人民銀行辦理涉農補貼、家電下鄉(xiāng)等多種政府補助資金項目的直接支付業(yè)務，并使之常態(tài)化。積極開展國 債及國債知識下鄉(xiāng)活動，推動農村國債市場的較快發(fā)展。加大國庫信息化建設力度，進一步提高國庫服務 “ 三農 ” 發(fā)展的水平。 六、整合金融財稅政策，建立促進金融支持服務 “ 三農 ” 的長效機制 （一）充分發(fā)揮貨幣與信貸政策工具作用，加大支農惠農金融支持力度。一是充分發(fā)揮支農再貸款對金融支農的杠桿作用，積極支持地方法人金融機構發(fā)放農戶貸款和其他涉農貸款。對涉農貸款占比較高、農村金融產品創(chuàng)新較多、貸款管理完善的地方法人金融機構優(yōu)先安排支農再貸款。二是積極運用再貼現政策工具，支持金融機構加大對涉農中小企業(yè)的短期 再融資支持。三是繼續(xù)實行差別存款準備金制度。對涉農貸款占比達到規(guī)定比例的農村金融機構法人，實行有差別的優(yōu)惠存款準備金率；對涉農貸款占比下降嚴重或經營偏離 “ 三農 ” 領域農村金融機構法人，要 第 13 頁 共 14 頁 按有關規(guī)定及時運用差別存款準備金動態(tài)調整工具加以調控，引導其信貸投放更為審慎。四是引導農村金融機構完善涉農貸款利率定價機制，合理確定涉農貸款利率浮動幅度，合理調整或降低農村經濟主體的貸款利率，切實減輕農戶和涉農中小企業(yè)的財務負擔。五是積極鼓勵和引導符合條件的農村合作金融機構進入銀行間同業(yè)拆借市場融資，不斷增強資金能力。 （二）加強協(xié)調聯(lián)動，防范和化解農村金融風險。認真落實農業(yè)貸款風險補償管理辦法，積極探索信貸與保險合作方式，轉移和分散農村金融風險，保障金融資產安全。繼續(xù)強化金融機構內部控制管理制度建設，建立健全農村金融風險防范機制，有效提高風險管理水平，切實防范道德風險。積極推動地方政府在優(yōu)化政策環(huán)境、改善法制環(huán)境的基礎性作用，打擊各種非法金融活動，建立良好的農村金融秩序；打擊逃廢銀行債務的行為，切實維護金融債權。 （三）加快推進農村信用擔保體系建設。建立健全 “ 政府扶持、多方參與、市場運作 ” 的農村信貸擔保機制 ，努力降低貸款風險。支持各級政府和社會各類資本共同參與設立涉農融資擔?；穑闪⒖h域農村中小企業(yè)和農戶貸款擔保公司，積極為農村經濟主體提供貸款擔保。鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作組織及民間資本發(fā)起設立或參與組建信用擔保公司。鼓勵各類擔保機構進入農村市場，積極拓展符合農村 第 14 頁 共 14 頁 特點的涉農貸款擔保業(yè)務。 （四）積極落實相關財稅政策，建立金融支農正向激勵機制。建立健全支農金融政策與財稅政策的銜接機制，充分發(fā)揮貼息政策、補貼政策、減免稅政策的導向作用，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款、糧、棉、油等政 策性貸款和小額農戶貸款的風險補償和保費補貼力度，積極推動農村金融業(yè)務各項稅收優(yōu)惠和減免政策的有效實施，引導更多的信貸資金投向 “ 三農 ” 。各級政府可根據需要出臺有關支農信貸考核獎勵辦法，建立相關金融支農獎勵基金，對信貸總量、增量和占比等方面達到考核要求的金融機構，定期給予綜合性或單項性獎勵，激勵金融機構加大對 “ 三農 ” 的信貸投放。 （五）加大對農村保險的扶持力度，發(fā)揮農業(yè)保險的風險補償作用。建立政策性農業(yè)保險和商業(yè)性農業(yè)保險相輔相成的農業(yè)保險體系，努力發(fā)揮保險在保障農業(yè)生產、分散和補償農村金融風險方面的 重要作用。積極探索建立適合我市 “ 三農 ” 發(fā)展實際的政策性農業(yè)保險制度，加快推動政策性農業(yè)保險公司的籌建，通過財政資金的杠桿效應，吸收各類民間資本進入政策性農業(yè)保險領域，提高 “ 三農 ” 保險服務水平。加大地方財政扶持力度，逐步擴大政策性農業(yè)保險的品種和范圍。
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