5農(nóng)信體系示范區(qū)支持三農(nóng)意見-資料下載頁
2024-09-11 19:23本頁面
【正文】 支農(nóng)、惠農(nóng)信用卡。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟主體在農(nóng)村地區(qū)的批發(fā)市場、農(nóng)資交易市場、小商品市場等場所使用支票。 （三）加強國庫管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。各級財政部門和金融機構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦鹑跇I(yè)務(wù)發(fā)展以及保障民生的需要，主動參與地方國庫集中支付、非稅收入收繳等各項重要改革，積極協(xié)助人民銀行辦理涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)等多種政府補助資金項目的直接支付業(yè)務(wù)，并使之常態(tài)化。積極開展國 債及國債知識下鄉(xiāng)活動，推動農(nóng)村國債市場的較快發(fā)展。加大國庫信息化建設(shè)力度，進一步提高國庫服務(wù) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的水平。 六、整合金融財稅政策，建立促進金融支持服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的長效機制 （一）充分發(fā)揮貨幣與信貸政策工具作用，加大支農(nóng)惠農(nóng)金融支持力度。一是充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款對金融支農(nóng)的杠桿作用，積極支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款和其他涉農(nóng)貸款。對涉農(nóng)貸款占比較高、農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新較多、貸款管理完善的地方法人金融機構(gòu)優(yōu)先安排支農(nóng)再貸款。二是積極運用再貼現(xiàn)政策工具，支持金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)中小企業(yè)的短期 再融資支持。三是繼續(xù)實行差別存款準(zhǔn)備金制度。對涉農(nóng)貸款占比達到規(guī)定比例的農(nóng)村金融機構(gòu)法人，實行有差別的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率；對涉農(nóng)貸款占比下降嚴(yán)重或經(jīng)營偏離 “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域農(nóng)村金融機構(gòu)法人，要 第 13 頁 共 14 頁 按有關(guān)規(guī)定及時運用差別存款準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整工具加以調(diào)控，引導(dǎo)其信貸投放更為審慎。四是引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)完善涉農(nóng)貸款利率定價機制，合理確定涉農(nóng)貸款利率浮動幅度，合理調(diào)整或降低農(nóng)村經(jīng)濟主體的貸款利率，切實減輕農(nóng)戶和涉農(nóng)中小企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。五是積極鼓勵和引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村合作金融機構(gòu)進入銀行間同業(yè)拆借市場融資，不斷增強資金能力。 （二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償管理辦法，積極探索信貸與保險合作方式，轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)村金融風(fēng)險，保障金融資產(chǎn)安全。繼續(xù)強化金融機構(gòu)內(nèi)部控制管理制度建設(shè)，建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險防范機制，有效提高風(fēng)險管理水平，切實防范道德風(fēng)險。積極推動地方政府在優(yōu)化政策環(huán)境、改善法制環(huán)境的基礎(chǔ)性作用，打擊各種非法金融活動，建立良好的農(nóng)村金融秩序；打擊逃廢銀行債務(wù)的行為，切實維護金融債權(quán)。 （三）加快推進農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)。建立健全 “ 政府扶持、多方參與、市場運作 ” 的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制 ，努力降低貸款風(fēng)險。支持各級政府和社會各類資本共同參與設(shè)立涉農(nóng)融資擔(dān)?；?，成立縣域農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保公司，積極為農(nóng)村經(jīng)濟主體提供貸款擔(dān)保。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織及民間資本發(fā)起設(shè)立或參與組建信用擔(dān)保公司。鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)進入農(nóng)村市場，積極拓展符合農(nóng)村 第 14 頁 共 14 頁 特點的涉農(nóng)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。 （四）積極落實相關(guān)財稅政策，建立金融支農(nóng)正向激勵機制。建立健全支農(nóng)金融政策與財稅政策的銜接機制，充分發(fā)揮貼息政策、補貼政策、減免稅政策的導(dǎo)向作用，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款、糧、棉、油等政 策性貸款和小額農(nóng)戶貸款的風(fēng)險補償和保費補貼力度，積極推動農(nóng)村金融業(yè)務(wù)各項稅收優(yōu)惠和減免政策的有效實施，引導(dǎo)更多的信貸資金投向 “ 三農(nóng) ” 。各級政府可根據(jù)需要出臺有關(guān)支農(nóng)信貸考核獎勵辦法，建立相關(guān)金融支農(nóng)獎勵基金，對信貸總量、增量和占比等方面達到考核要求的金融機構(gòu)，定期給予綜合性或單項性獎勵，激勵金融機構(gòu)加大對 “ 三農(nóng) ” 的信貸投放。 （五）加大對農(nóng)村保險的扶持力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險補償作用。建立政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險相輔相成的農(nóng)業(yè)保險體系，努力發(fā)揮保險在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分散和補償農(nóng)村金融風(fēng)險方面的 重要作用。積極探索建立適合我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展實際的政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快推動政策性農(nóng)業(yè)保險公司的籌建，通過財政資金的杠桿效應(yīng)，吸收各類民間資本進入政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，提高 “ 三農(nóng) ” 保險服務(wù)水平。加大地方財政扶持力度，逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的品種和范圍。
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