5農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)發(fā)展思考-資料下載頁
2025-09-02 19:17本頁面
【正文】 資工程都實(shí)行了公開招投標(biāo)，進(jìn)入了公共交易市場(chǎng)。從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)情況來看， 第 6 頁 共 7 頁 我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)歷了議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招投標(biāo)三個(gè)過程，從 2024 年起財(cái)政資金 10 萬元以上的項(xiàng)目都納入公開招投標(biāo)范圍，通過不斷規(guī)范招投標(biāo)管理，招投標(biāo)工作取得了顯著的成效，也得到了相關(guān)單位的充分肯定。但是隨著情況的不斷變化，招投標(biāo)管理方面也逐漸暴露了一些問題。主要有以下幾個(gè)方面，一是借牌投標(biāo)過多；二是招投標(biāo)成 本過高；三是招投標(biāo)程序不完善，容易引發(fā)投訴。產(chǎn)生這些原因，其根源是國家建筑市場(chǎng)管理機(jī)制的問題，由于國家對(duì)各級(jí)工程施工企業(yè)定位于管理性企業(yè)，放寬技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)和設(shè)備租賃市場(chǎng)，使得大多數(shù)工程施工企業(yè)只有管理人員，施工隊(duì)伍人員為臨時(shí)組織，變動(dòng)頻繁，特別是很多資質(zhì)較低的施工企業(yè)和分公司基本是個(gè)皮包公司，牌子章子滿天飛，主要依靠借牌、蓋章等贏利，為串標(biāo)圍標(biāo)提供了條件，大幅度地提高了中標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營成本，據(jù)測(cè)算，人為抬高成本約占工程投資的 20%，最后結(jié)果導(dǎo)致偷工減料日益嚴(yán)重。建議上級(jí)對(duì)建筑市場(chǎng)管理機(jī)制進(jìn)行改革完善，從根本上 解決工程招投標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)的現(xiàn)象。在現(xiàn)行管理機(jī)制下，針對(duì)這些問題，建議采?。阂皇菍?duì) 50 萬元以下、投資規(guī)模較小的工程，在便于操作、易于施工管理的前提下，實(shí)行捆綁招標(biāo)，以降低投標(biāo)成本。二是在招標(biāo)文件中規(guī)定一個(gè)建筑施工企業(yè)可以派出兩名建造師或（項(xiàng)目經(jīng)理）參與二個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但最多只能中一個(gè)標(biāo)段，杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象；三是推行資格后審制，在開啟商務(wù)標(biāo)之前，把好資格審查關(guān)， 第 7 頁 共 7 頁 杜絕招投標(biāo)過程中的投訴行為；四是嚴(yán)格實(shí)行壓證管理，公司中標(biāo)后，要求對(duì)其派出的建造師或項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員壓證上崗。
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