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5農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)發(fā)展思考-資料下載頁

2025-09-02 19:17本頁面
  

【正文】 資工程都實行了公開招投標(biāo),進(jìn)入了公共交易市場。從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)情況來看, 第 6 頁 共 7 頁 我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目經(jīng)歷了議標(biāo)、邀請招標(biāo)、公開招投標(biāo)三個過程,從 2024 年起財政資金 10 萬元以上的項目都納入公開招投標(biāo)范圍,通過不斷規(guī)范招投標(biāo)管理,招投標(biāo)工作取得了顯著的成效,也得到了相關(guān)單位的充分肯定。但是隨著情況的不斷變化,招投標(biāo)管理方面也逐漸暴露了一些問題。主要有以下幾個方面,一是借牌投標(biāo)過多;二是招投標(biāo)成 本過高;三是招投標(biāo)程序不完善,容易引發(fā)投訴。產(chǎn)生這些原因,其根源是國家建筑市場管理機(jī)制的問題,由于國家對各級工程施工企業(yè)定位于管理性企業(yè),放寬技術(shù)勞務(wù)市場和設(shè)備租賃市場,使得大多數(shù)工程施工企業(yè)只有管理人員,施工隊伍人員為臨時組織,變動頻繁,特別是很多資質(zhì)較低的施工企業(yè)和分公司基本是個皮包公司,牌子章子滿天飛,主要依靠借牌、蓋章等贏利,為串標(biāo)圍標(biāo)提供了條件,大幅度地提高了中標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營成本,據(jù)測算,人為抬高成本約占工程投資的 20%,最后結(jié)果導(dǎo)致偷工減料日益嚴(yán)重。建議上級對建筑市場管理機(jī)制進(jìn)行改革完善,從根本上 解決工程招投標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)的現(xiàn)象。在現(xiàn)行管理機(jī)制下,針對這些問題,建議采取:一是對 50 萬元以下、投資規(guī)模較小的工程,在便于操作、易于施工管理的前提下,實行捆綁招標(biāo),以降低投標(biāo)成本。二是在招標(biāo)文件中規(guī)定一個建筑施工企業(yè)可以派出兩名建造師或(項目經(jīng)理)參與二個標(biāo)段投標(biāo),但最多只能中一個標(biāo)段,杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象;三是推行資格后審制,在開啟商務(wù)標(biāo)之前,把好資格審查關(guān), 第 7 頁 共 7 頁 杜絕招投標(biāo)過程中的投訴行為;四是嚴(yán)格實行壓證管理,公司中標(biāo)后,要求對其派出的建造師或項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員壓證上崗。
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