5農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)發(fā)展思考(存儲版)
【正文】 市場，使得大多數(shù)工程施工企業(yè)只有管理人員，施工隊伍人員為臨時組織，變動頻繁，特別是很多資質(zhì)較低的施工企業(yè)和分公司基本是個皮包公司，牌子章子滿天飛，主要依靠借牌、蓋章等贏利，為串標圍標提供了條件，大幅度地提高了中標企業(yè)的經(jīng)營成本，據(jù)測算，人為抬高成本約占工程投資的 20%，最后結(jié)果導(dǎo)致偷工減料日益嚴重。目前有多個部門都在進行大規(guī)模的高標準農(nóng)田建設(shè)項目，但在項目建設(shè)中普通存在注重土方平整、配套田間渠系，必要的水源工程考慮的不多，治理措施相對單一，項目效益不突出。在統(tǒng)一管理機制沒有建立之前，建議部門之間加強協(xié)調(diào)溝通，形成優(yōu)勢互補，盡管避免重復(fù)建設(shè)、多頭申報、投資分散等現(xiàn)象出現(xiàn)。盡管我市農(nóng)業(yè)投資逐年增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷完善，建設(shè)了一批高質(zhì)量、高標準的示范農(nóng)田，但是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較薄弱、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高等制約影響還存在，全市 519 萬畝耕地中，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田還不到全市的五分之一，還有 390 多萬畝中低產(chǎn)田需要提高改造，不少農(nóng)田基本建設(shè)嚴重滯后，抵御自然災(zāi)害能力不強，靠天吃飯的狀況仍未 從根本上改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還在起步階段，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和帶動能力的龍頭企業(yè)偏少，需要大量資金投入，用于完善農(nóng)業(yè)灌溉、生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持壯大一批有影響力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。為推動我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)發(fā)展，我辦積極開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷總結(jié)、完善和提高，不斷創(chuàng)新農(nóng)發(fā)項目管理理念，一是通過制訂相應(yīng)的操作流程圖和一系列完善的制度和措施，全面推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)范化管理機制。 一、我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)近幾年來的成效和做法 近幾年來我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展思路，圍繞 “ 以人為本、可持續(xù)發(fā)展、
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