5全省農(nóng)村經(jīng)濟走向調(diào)查研究報告-資料下載頁
2025-09-02 19:15本頁面
【正文】 第 9 頁 共 11 頁 度。同時，特色產(chǎn)業(yè)的做大做強，也必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，縣黑木耳產(chǎn)業(yè)就正在由一家一戶的小作坊生產(chǎn)向著社會化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化模式逐步發(fā)展。在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，關(guān)鍵要解決好進與出兩個環(huán)節(jié)。進，就是要做到各種市場信息、科學(xué)技術(shù)要進農(nóng)村、進農(nóng)戶，以此扶持農(nóng)戶進行規(guī)模化生產(chǎn)，大力推進產(chǎn)業(yè)基地化，生產(chǎn)標準化 。出，就是要做到產(chǎn)品與市場順利對接，關(guān)鍵要扶持壯大龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)對產(chǎn)品進 行深加工，實現(xiàn)增值，并打向國內(nèi)外市場。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就要盡快建成 “ 龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶 ” 的發(fā)展模式。 勞動力轉(zhuǎn)移將進一步加速。當(dāng)前，全省各地都已將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為促進農(nóng)民增收致富的重要形式，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加速推進，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模將進一步加大，速度也將進一步加快。就我省各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀看，建議加強區(qū)域間合作，特別是各地勞動部門要做好聯(lián)系和對接工作，組織好農(nóng)村富余勞動力在省內(nèi)有序流轉(zhuǎn)，解決省內(nèi)各區(qū)域間勞動力供求的矛盾。以縣為例，僅黑木耳產(chǎn)業(yè)一項就吸納周邊縣市勞動力 6000 人左右，村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)后，每年的勞動力缺口都在1000 人左右，部分村民已自發(fā)到我省江北一帶雇傭勞動力，以緩解勞動力供求矛盾，但招工規(guī)模過小，而且成本支出過高，效果不盡理解。就我省與俄羅斯相接壤這一地緣優(yōu)勢看，建議加大勞動力對俄輸出力度，打造龍江勞務(wù)經(jīng)濟品牌。利用 **、 **等口 第 10 頁 共 11 頁 岸縣（市），建設(shè)對俄勞務(wù)輸出中轉(zhuǎn)基地，迅速將對俄勞務(wù)輸出這塊 “ 蛋糕 ” 做大，促進省內(nèi)富余勞動力成規(guī)模、跨國流動就業(yè)，促使更多農(nóng)民走出國門創(chuàng)收致富。公務(wù)員之家： 民主化進程將進一步提高?！洞迕裎瘑T會組織法》明確規(guī)定：實現(xiàn)村 民委員會自治的途徑就是實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。簡言之，就是在農(nóng)村實現(xiàn)官由民選、財由民審、事由民定。其中通過 “ 一事一議 ” 的辦法來解決和處理村級重大事項是民主化進程中最為重要的一個環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村集體財力不足的 “ 村級空殼財政 ” 的問題極為突出，加之三角債務(wù)困擾、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等交織的眾多矛盾，村級公益事業(yè)的發(fā)展受到前所未有的制約，農(nóng)村基層組織的號召力、凝聚力也有所降低，這也是全省農(nóng)村所普遍面臨的難題。村干部的話說得很形象： “ 手中沒把米，喚雞都不來 ” 。諸如農(nóng)田水利建 設(shè)、治理水土流失等工作所需資金額度較大的事業(yè)，僅靠村級組織的力量更是難以完成，建議省政府相關(guān)部門逐步加大對農(nóng)村事業(yè)的投入和支持力度，在政策和資金上給予一定的扶持，促進農(nóng)村一事一議工作切實能夠取得實效，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。 另外，針對農(nóng)民致富后需求層次的提升，建議省級政府盡快研究出臺關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等方面的政策措施，為農(nóng) 第 11 頁 共 11 頁 村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展提供保障。
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