【正文】 持了公道用人的主導思想，方法上嚴格履行了民主推薦、組織考察、集體研究等程序，但干部使用后，反響不一，群眾的公認程度仍然很低，群眾有意見，組織 部門還感到很委屈。若干部使用 第 16 頁 共 19 頁 的出發(fā)點和衡量標準沒有問題，那么就說明我們的方法有問題，方式不夠科學。為此，必須把改進擴大民主，貫徹公認的方法作為著力點，通過建立科學的評價方法，真正體現(xiàn)客觀公正、群眾公認。 五、全力推進黨的基層組織規(guī)范化建設 黨的十六大報告提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應當成為貫徹 “*” 重要思想的組織者，推動者和實踐者。這是對黨的基層組織職能的新概括，也是對黨的基層組織建設工作的新要求。今年是省委提出的 “ 基層工作年 ” ，基層工作年的要求能否落實，關鍵在基層組 織作用的發(fā)揮。為此我們必須繼續(xù)堅持以農村、企業(yè)為重點，圍繞后進組織抓整建，先進組織抓示范，面上工作抓規(guī)范的思路，以實現(xiàn)農村、企業(yè)、社區(qū)、機關黨建工作規(guī)范化為目標，實行分類指導，整體推進，促進全市黨的基層組織建設達到一個新水平。 要在基層組織、廣大黨員干部中采取多種途徑和方式，繼續(xù)深入開展 “ 村學郭秀明、陳分新，鄉(xiāng)學朱顯發(fā)，縣學 *縣 ” 活動，學習先進典型的高尚品質，大力宏揚 *“ 三苦 ” 精神，將先進典型的經(jīng)驗作法具體為基層組織、黨員干部隊伍建設的標準，規(guī)范思想、規(guī)范行為、規(guī)范工作。各縣區(qū)，各行業(yè)都要在推進規(guī) 范化建設的進程中力爭都培養(yǎng)有自己的典型，真正起到抓點帶面、典型示范的作用。要充分發(fā)揮組織部門牽頭職能，按照省委基層工 第 17 頁 共 19 頁 作年要求，從完善基層工作運行機制入手，研究制定調動基層干部積極性、加強基層工作的政策措施，進一步推動在全市形成心系基層，服務一線，真抓實干，求真務實的工作作風，全面加強基層基礎建設，夯實基層基礎工作。 在農村，要堅持以 “ 三創(chuàng) ” 統(tǒng)攬農村基層組織建設，以規(guī)范化建設為載體，大力實施四個培養(yǎng)工程，重點在加強基層干部培訓，發(fā)展集體經(jīng)濟，完善黨建工作各項制度，推進農村基層民主政治建設等幾個方面加 大力度，實現(xiàn)突破。要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子成員目標管理，任期崗位審計和民主評議鄉(xiāng)村干部作為一項制度，貫穿到經(jīng)常性工作之中，全面提高農村基層組織建設的制度化、規(guī)范化水平，力爭年內使村級組織實現(xiàn)設備電教化、陣地公房化、工作制度化的村達 80%以上。 結合我市實際，今年國有企業(yè)黨建工作總的要求是，不能因為改制和經(jīng)營效益問題放松黨的工作，要重點解決好黨組織發(fā)揮作用和黨組織的覆蓋面問題，從整體實現(xiàn)企業(yè)黨建工作規(guī)范運行的良好態(tài)勢。要根據(jù)企業(yè)改制情況，及時調整黨組織的設置，理順黨建工作和領導體制，進一步完善企業(yè)領導 班子成員的任職形式，繼續(xù)探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。高度重視停產、破產企業(yè)的黨建工作，加強對黨員的教育管理，做好思想政治工作，維護職工的合法權益，引導廣大職工理解改革、支持改革、參與改革。非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，是企業(yè)黨 第 18 頁 共 19 頁 建工作的新領域。不久前，省上專門就此作了安排部署，市縣也進行了前期調查摸底。按照實現(xiàn)規(guī)范化目標要求，非公有制黨建目前還是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在的差距比較明顯。各地要按照沒有黨員的抓發(fā)展、有黨員的抓組建、有組織的抓規(guī)范的思路，切實解決有企業(yè)無黨員、有黨員無組織、有組織無活動的問 題，力爭在較短時間使全市非公制經(jīng)濟組織黨建工作步入規(guī)范運行軌道，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的影響力和感召力。 社會大社區(qū)，社區(qū)小社會。社區(qū)建設目前仍在起步階段，社區(qū)黨建工作任重道遠。就我市來說，社區(qū)總量雖不大，但涵蓋面卻很廣，黨員中包含了農村流動黨員、新經(jīng)濟組織黨員、下崗及離退職工黨員等多種成份，做好社區(qū)黨建工作對于解決農村、企業(yè)、機關黨建一些無法解決的難題，為維護社會穩(wěn)定意義十分重大。在社區(qū)，關鍵是要把分散的黨員集中管理起來，并經(jīng)常開展活動，使他們在各個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。今年全市 的社區(qū)黨建工作要結合新型社區(qū)建設，把著力點放在黨建示范社區(qū)建設上，通過培養(yǎng)規(guī)范化程度比較高的典型，推動社區(qū)黨組織創(chuàng)新活動方式，豐富活動內容，提高工作水平，努力構建社區(qū)黨建工作新格局。 機關、學校、科研院所等單位的黨建工作，要從改進黨員教育管理入手，通過加大考核管理、評議監(jiān)督力度，全面加強思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，使基層黨組織成 第 19 頁 共 19 頁 為貫徹 “*” 重要思想的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員增強實踐 “*” 重要思想的自覺性和堅定性，永葆共產黨員的先進性。 同志們，一年之計在于春 ，千秋大業(yè)在用人。黨建組織工作責任重大，光榮艱巨。要完成好工作任務需要廣大組工干部付出艱辛努力，需要各級各部門的支持配合。黨委的重視和有力領導具有關鍵作用。衷心希望全市各級黨委要在對組織工作指導、組織部門基礎條件改善、組工干部培養(yǎng)等方面，傾注更多精力，給予足夠支持幫助。市縣區(qū)組織部門要保持與時俱進的品質，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務實的作風，科學有效的方法，開拓創(chuàng)新的舉措，真正把干部選好，把班子配硬，把基層組織和黨員隊伍建強，用一流的業(yè)績，為推動安康經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會目標作出新的更大貢獻。