【正文】 防汛抗旱勝利的基礎(chǔ)。五是及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是確保人民群眾生命安 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 全的有效手段。六是協(xié)同配合、合力抗災(zāi)是取得防汛抗旱勝利的有力保障。 二、 20xx 年防汛抗旱工作安排 20xx 年是實(shí)施十三五規(guī)劃的開局之年，防汛抗旱工作事關(guān)全局、意義重大。據(jù)國(guó)家水文、氣象專家預(yù)測(cè)， 2024 年 5 月以來(lái)發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)成為歷時(shí)最長(zhǎng)、強(qiáng)度接近于19971998 年的又一次極強(qiáng)厄爾尼諾事件。受厄爾尼諾影響，今年我國(guó)氣象年景總體偏差，降水偏多，澇重于旱。從我市來(lái)看，近幾年雖然旱大于澇，但不排除汛期雨帶北抬，給我市帶來(lái)洪澇災(zāi)害。我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握我市防汛抗旱形勢(shì)，克服麻痹思想，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，以高度的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全力做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工 作，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。 從各地汛前檢查來(lái)看，度汛安全隱患依然存在。一是部分堤防存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，河道內(nèi)違章設(shè)障現(xiàn)象普遍存在。亳州 XX 縣區(qū)因工程施工，河道堵壩多處，汛期嚴(yán)重影響排澇 。全市部分河道無(wú)堤防，有的有堤防但沒有封閉，如亳州 XX 縣區(qū)的小洪河、亳宋河、惠濟(jì)河沒有封閉，北淝河沒有堤防，西淝河部分堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不高等等。各地不同程度存在著河道內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)魚、違章建房等設(shè)障現(xiàn)象，有的已多年未能拆除，有的拆除后死灰復(fù)燃。此外，全市工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，存在著占用河道堤防復(fù)墾土地的現(xiàn)象，致使部分具有防洪 功能的河道堤防損毀。二是中小河流 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。中小河流是造成全市洪澇災(zāi)害的的主要原因。我市境內(nèi)流域面積 50 平方公里以上河流 72 條， 100 平方公里以上河流 42 條，大溝 367 條，其中大部分未進(jìn)行系統(tǒng)治理，堤身單薄，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是部分水利設(shè)施老化失修，維修經(jīng)費(fèi)不足，毀壞嚴(yán)重。全市普遍存在著涵閘、排澇站啟閉機(jī)損壞，閘門、機(jī)電設(shè)備失修老化等問題 。尚有部分中型涵閘都是多年帶病工作 。小型涵閘點(diǎn)多面廣，受財(cái)政投入的限制，日常維修困難，水毀工程不能及時(shí)修復(fù)，部分涵閘偏遠(yuǎn)，設(shè)備被盜。這些隱患的存在，嚴(yán)重影響安全度汛。 針對(duì)今年面臨的防汛抗旱形勢(shì)，當(dāng)前要著力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一要切實(shí)加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患處置。各地各部門要針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐個(gè)梳理排查，明確責(zé)任單位和責(zé)任人并制定切實(shí)可行的整改方案，確保在主汛期前完成整改，及時(shí)消除度汛隱患。對(duì)確實(shí)不能完成整改任務(wù)的，要制定度汛預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。要進(jìn)一步強(qiáng)化河道管理，加大清障力度，特別是午收秸稈嚴(yán)禁推到溝渠堆放，確保河道溝渠行洪通暢。 二要狠抓在建工程度汛安全。 20xx 年我市主要堤防上沒有建設(shè)的開口子工程，但是仍有不少涉河的涵閘、橋梁 工程正在施工。希望各地各部門一定要督促業(yè)主單位和施工單位增添人員力量，倒排工期，確保工程在五月底前具備度汛條件。對(duì)確實(shí)不能 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 在主汛期前完成的，各地防汛部門要督促其按照已制定并批準(zhǔn)的度汛預(yù)案，做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。 三要修訂完善防汛抗旱預(yù)案。各縣區(qū)都要根據(jù)新的雨水情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等相關(guān)因素，對(duì)各類防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，特別是要抓好基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制和修訂，突出可操作性，形成縱向到底，橫向到邊的預(yù)案體系，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)堤防、重點(diǎn) 險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守預(yù)案和搶護(hù)措施，盡最大努力做到對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情心中有數(shù)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速組織搶險(xiǎn)。 四要提升防洪搶險(xiǎn)處置能力。要以《 XX 省防汛工作四項(xiàng)制度》為抓手，突出抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查防守、抗洪搶險(xiǎn)、灌溉排澇等各個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)責(zé)任人都要做到頭腦清、業(yè)務(wù)精、情況明、反應(yīng)快，要深入一線及時(shí)了解雨情、水情、工情，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同階段的防汛形勢(shì)做到正確的研判。要建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、地方與軍隊(duì)武警相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則 ，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。按照計(jì)劃， 5 月中旬，水務(wù)部門將和亳州軍分區(qū)一起在利辛闞疃閘開展防汛實(shí)戰(zhàn)演練，以提高搶險(xiǎn)水平和應(yīng)急能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。進(jìn)一步加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位。 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 五要做好各項(xiàng)保障準(zhǔn)備工作。做實(shí)做細(xì)查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、物料運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、食品供應(yīng)、供水供電六個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保人財(cái)物準(zhǔn)備充分，寧可備而不用，決不能用而無(wú)備。要對(duì)照防汛物資儲(chǔ)備定額，科學(xué)制定補(bǔ)充儲(chǔ)備計(jì)劃，按照急用先儲(chǔ)的原則，逐步將防汛物資儲(chǔ)備到位。要加強(qiáng)交通、電力、通訊等設(shè)施的 檢修和試用，確保暢通無(wú)阻。要加強(qiáng)市縣級(jí)防汛倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)代儲(chǔ)機(jī)制，確保物資品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、運(yùn)輸車輛和調(diào)運(yùn)預(yù)案五落實(shí)。 六要統(tǒng)籌抓好抗旱供水工作?？偟膩?lái)看我市水資源稟賦差，還是一個(gè)水資源嚴(yán)重緊缺的地區(qū)，主要表現(xiàn)為季節(jié)性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水。由于受過去治水思路以排為主的影響，大中溝涵閘設(shè)施偏少，且大部分設(shè)施老化，控制功能和蓄水效果大大降低，不能有效攔蓄地表水，關(guān)鍵時(shí)候出現(xiàn)溝渠干涸，儲(chǔ)水不足，加之一些供水設(shè)施管理不到位，關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。近幾年我市發(fā)生旱災(zāi)的頻率增多， 且跨度時(shí)間長(zhǎng)，旱情較重。這就需要我們吸取過去旱災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)利用現(xiàn)有水資源，做到開源節(jié)流，通過攔蓄過境水，蓄足地表水，合理開發(fā)地下水，多點(diǎn)、多策、多源地解決當(dāng)前用水緊張問題。 七要狠抓監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。各級(jí)防指成員單位水務(wù)、氣象、水文、交通、民政、國(guó)土等部門要根據(jù)雨情、水情、工情 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)展情況，加密監(jiān)測(cè)頻次，完善監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性。要有效利用報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗 洪搶險(xiǎn)贏得時(shí)間和主動(dòng)。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年汛期已經(jīng)到來(lái)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)杜延安代市長(zhǎng)、馬露副市長(zhǎng)重要講話精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心組織，科學(xué)防控，全力奪取我市防汛抗旱工作的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。