【正文】 原水毀的段落和河堤基礎外露段落 。南洛河南坪鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)境內水毀段落 。下洛河萬泉鎮(zhèn)境內未治理的疙瘩寺等段落 。其他河道險工險段重點有莊浪河關家段，樂正河馬寺段，葫蘆河下堡子段等段落。這些險工險段，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾采取壓草袋、堆砂堤等辦法，阻擋洪水，確保民宅和農田安全。五是水利灌區(qū)的渠首工程，依山渠道工程及涵洞工程，特別是良 水北渠，民樂總干高川段，金鎖總干二李段，岳堡渠涼亭峽段，良水北渠楊王段，水務局及各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時清淤，在汛期要加強運行管理，渠首進水閘在河道發(fā)生洪水時要及時關閉。對于這些防汛抗旱工作的重點和難點，要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的高度重視，采取得力措施，著力抓好各項防汛措施的落實。六是近年建成的移民新村，大都臨近主河道，目前的設防標準僅為十年一遇洪水標準，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好防御超標準洪水的準備，從責任落實，防汛物資準備，搶險隊伍組織等方面做好預案，確保遇到超標準洪水時能夠及時組織搶險。七是在建工程。主要是賈門水庫除險加固 工程、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的移民搬遷工程、水洛河治理工程、北城區(qū)橡膠壩工程、水保壩系工程、通村道路工程、農村人飲工程等一批重點工程建設。這些工程大多數都在溝道甚至主河道施工，要求各施工單位要高度警惕，從工期安排、工棚搭建、物資存放、安全值班、防汛搶險等各個環(huán)節(jié)上精心安排，周密部署，確保萬無一失。 圍繞上述目標和工作重點，具體要做好以下八個方面的工作： (一 )強化抗旱生產，著力保障農業(yè)增產。從 1 月份以來，縣內降水特少，旱象嚴重，加之目前已經進入夏季，氣溫不斷升高，土壤失墑加快，對當前的旱情，我們必須從思想上高度 重視，工作上加大力度，全面動員，緊急行動，扎實搞好抗旱減災工作，確保全縣農業(yè)增產，農民增收。一要組織干部深入基層，解決抗旱生產中存在的問題。針對目前正是冬小麥生長和果園灌水的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾利用現有水源和條件，滴水必爭、滴水必用，力爭降低旱災程度。二要加強水資源調度，突出發(fā)揮水利設施的抗旱作用。要科學調度、合理利用已建成的水庫、 50 多座骨干壩、淤地壩、水窖的蓄水，落實好以水抗旱的各項措施。各萬畝灌區(qū)要充分發(fā)揮水利設施優(yōu)勢，認真分析水情，做好夏秋灌溉用水計劃，搞好調度，突擊抓好各項節(jié)水措施的落實，在 完成保灌任務的基礎上力爭擴大灌溉面積。要充分發(fā)揮集雨水窖的補灌作用，把有限的水量用到最需要的地方。三要切實加強人畜飲水工程的管理工作。各人飲工程管理單位要充分發(fā)揮職能，加強管理服務，合理調配水量，保證人畜飲水的正常供給。 (二 )強化行政首長負責制，建立健全安全防汛責任機制。按照防汛條例規(guī)定，各級政府行政一把手是防汛工作的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要落實好以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制，各崗位責任人汛期必須上崗到位，各負其責，各司其職，加強對重要河道、險工險段和山洪溝道、病險水庫、排水不 暢的村莊、渠道的檢查監(jiān)測工作，保證防汛物資的落實到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關單位要明確任務，責任到人，把確保人民生命財產安全放在首位，最大限度地減少災害損失，確保安全度汛。全縣 4 座水庫由水務局和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責，全縣所有水保骨干壩、淤地壩和行洪溝道由水保局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責，城區(qū)防汛由建設局和水洛鎮(zhèn)分工負責，全縣學校和中小學生由教育局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責，生產自救和災民安置工作由民政局負責，全縣所有在建工程由建設局和承建單位共同負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負責，抓好落實。要嚴 格按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總《關于各級地方人民政府防汛職責》的規(guī)定辦事，自覺增強憂患意識，始終保持清醒頭腦，認真履行各自的職責，不可掉以輕心，不能麻痹大意。要把防汛抗洪的各項工作做得更充分、更扎實，牢牢把握防汛救災的主動權，堅決杜絕各類人為事故的發(fā)生。 (三 )強化庫、壩安全管理，確保庫、壩安全度汛。水庫、骨干壩、淤地壩安全是我縣防汛工作的重中之重。水務、水保部門和水庫管理單位、有骨干壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以水庫安全為重點，認真做好隱患的檢查和處理。對庫、壩的汛前檢查要達 到三個百分之百：一是對安全隱患的檢查率要達到百分之百。采取自查、核查和抽查等多種措施，切實把存在的安全隱患查細查實，查清查準。二是檢查內容要達到百分之百。不僅要核查主要工程及非工程設施的安全情況，還必須檢查責任制、應急預案、搶險隊伍、搶險物資的落實貯備情況 。三是整改落實要達到百分之百。對檢查出來的問題要逐條制定整改計劃，逐項落實整改措施，確保整改工作扎實到位。特別要加強各庫、壩的日常管理，堅決杜絕超限蓄水，嚴格實行 24 小時值班制度，嚴密監(jiān)視水情、汛情變化，盡力做到有備無患。 (四 )強化河道安全管理，加大 河洪溝道清淤除障力度。各級各部門要嚴格按照縣政府批轉的《莊浪縣河道建設與管理暫行辦法》，著力解決影響河堤建設與管理的問題。要以保證防洪安全為目的，以防洪規(guī)劃和流域規(guī)劃為前提，加強河道堤防建設管理，堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未經河道主管部門審批，自行在河道內采砂取水，甚至不經審批擅自實施建設項目。今后，凡干流和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道建設項目，必須經過縣防汛主管部門審查，由縣人民政府批準后實施。在主汛期來臨之前，河道管理站要切實加大對縣內河道和行洪溝道的管理力度，集中時間，集中人力，對河洪溝道進行清淤除障，特別對河道采砂要進 行徹底治理和整頓，回填砂坑，平整砂堆，徹底清除安全隱患，確保安全度汛。對三條主要河流未治理的河段，或已治理又被沖毀的河堤，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾，以壓草袋、堆砂堤等工程措施，盡快補救，確保村莊、農田安全。 (五 )強化防洪預案建立和執(zhí)行，切實做好防汛搶險工作。防洪預案是做好防汛工作的重要保障。凡是影響度汛安全的各類隱患，要有應急預案和搶險措施，要進一步明確各自的防汛重點，認真研究和編制轄區(qū)內河道、骨干壩、水庫以及險工險段的防洪應急預案。建設局要編制好《縣城防洪預案》，水保局要編制好《骨干壩、淤地壩防洪預案》， 國土資源局要編制好《滑山走坡區(qū)防洪搶險預案》，水務局要編制好《水庫度汛方案》和《橡膠壩度汛方案》，教育局要編制好《教育系統(tǒng)防汛工作應急預案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據有關規(guī)定，結合轄區(qū)內的實際情況，編制好防洪預案，并按 5 月底主汛期前上報縣防汛指揮部辦公室?？拷拥赖囊泼顸c和村莊要落實好群眾轉移安置方案，防止洪水到來之際無所適從。同時，在可能出現的防汛搶險工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都必須未雨綢繆，主動應對，把各項準備工作做早、做實、做好，將防大汛的各項措施落實在洪水到來之前，以防在洪水來臨之時陷入被動。要多方爭取籌措資金，及 早處理好事關防洪安全的險工險段處理、防洪設施維修等工作，防止小隱患演變成大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強 “ 三支 ” 隊伍建設，逐級組織開展必要的搶險演練，提高搶險應急效能。相關部門要全力做好搶險物資的儲備和供給，病險水庫等重要工程的搶險物資要就近儲備，使防汛搶險工作真正做到方案、隊伍、技術、物資四落實，為減少損失贏得主動。 (六 )強化團結協作，努力形成防汛搶險的工作合力。防汛工作涉及全社會各行業(yè)、各部門，面廣量大，只有加強團結協作，相互支持，密切配合，才有可能把防汛保安的各項任務落到實處，才有可能取得搶險救災的全面勝利 ，最大程度地降低災害損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各盡其責，努力形成全社會共同防汛的合力。 (七 )強化防汛辦自身建設，認真履行好工作職責?？h防汛抗旱指揮部辦公室必須采取有力措施，加強辦公室自身建設，提高工作效率。要切實增強工作責任感，充實人員力量，堅持 24 小時值班制度，準確做好各種數據收集和匯總，及時做到上情下達，下情上報，為領導科學準確決策提供可靠信息和依據。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛領導小組也要設立防汛辦公室，確定專門的工作人員，真正做到 24 小時全天候值班，及時準確地搜集上報 防汛信息。對縣鄉(xiāng)兩級防汛辦工作人員擅離職守，貽誤搶險救災時機，造成較大損失的，要追究相關人員責任，進行嚴肅處理。 (八 )加快防汛抗旱基礎設施建設，為防汛抗旱工作提供基礎保障。要進一步加大項目爭取工作力度，加快以河道治理、水毀工程修復和病險水庫改造為重點的基礎設施建設步伐，不斷提高抗御旱澇災害的能力。一是要整合易地移民、新農村建設、整村推進項目，治理險工險段河堤，保護村莊，保護農田。二是要認真做好以工代賑項目可研、初設的申報審批，爭取莊浪河 (崔家段 )河堤治理工程年內列項。三是要堅持抓好水源工程建設，盡快完 成埂塄水庫除險加固工程的所有前期工作，爭取早日開工建設。四是要繼續(xù)抓好農村人飲工程、集雨節(jié)灌工程建設，提高人飲工程抗旱和節(jié)水工程補灌能力。年內重點實施好賈門水庫除險加固工程和水洛河萬泉段河堤治理工程，為莊浪河川區(qū)補充水源增強下洛河防洪能力。五是要切實抓好灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)揮水利工程在抗旱生產中的基礎保障作用。年內要爭取建設資金，對金鎖灌區(qū)、民樂灌區(qū)和其它小灌區(qū)的水毀重點進行維修，確保渠道通水，擴大農田灌溉面積。六是建設部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞縣城和小城鎮(zhèn)建設，積極爭取資金，逐步完善城鎮(zhèn)的排洪設施，提高城鎮(zhèn)的防洪能 力，確保城鎮(zhèn)安全。 同志們，防汛抗旱工作十分重要，責任重大，關系人民群眾的生命財產安全和全縣社會經濟的長遠發(fā)展，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，發(fā)揚求真務實的工作作風，進一步明確重點，靠實責任，落實措施，以高度的責任感和使命感，居安思危，常抓不懈，扎扎實實地做好今年的防汛抗旱工作，為建設富裕和諧莊浪做出新的更大的貢獻 ! 看過全市防汛抗旱工作會議上的領導講話的人還看了：