【正文】 科技人才，培養(yǎng)和造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。另一方面 ，要繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。不斷加強(qiáng)技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)四大能力建設(shè)，整合科技計(jì)劃項(xiàng)目資金、成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、中小企業(yè)扶持資金等，重點(diǎn)支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有較強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 二要加快建設(shè)高素質(zhì)的急需緊缺人才隊(duì)伍。目前，徐州正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，對(duì)各類高素質(zhì)人才的需求較為緊迫，無(wú)論是新能源、新醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，還是金融、物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，人才緊缺的狀況較為嚴(yán)重，特別在資金運(yùn)作和旅游策劃方面 尤為突出，在一定程度上延緩了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，制約了旅游強(qiáng)市的創(chuàng)建。所以，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求角度出發(fā)，按照緊缺程度，加快建設(shè)一直高素質(zhì)的急需緊缺人才隊(duì)伍，有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)緊缺人才的需求。 三要加快建設(shè)高水平的專業(yè)技能人才隊(duì)伍。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一是立足于增強(qiáng)制造業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以提升職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、梯次齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，促進(jìn)技術(shù)工人整體素質(zhì)的提高 。二是從徐州作為農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際出發(fā)，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村實(shí) 用人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型隊(duì)伍建設(shè) 。三是順應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合型人才的需求，鼓勵(lì)專業(yè)人才 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 跨學(xué)科、跨領(lǐng)域橫向發(fā)展，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批一專多能的實(shí)用型人才 。四是進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)人才開(kāi)發(fā)體系，為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、社會(huì)保障等涉及民生事業(yè)的發(fā)展提供人才服務(wù)保障。 四、要進(jìn)一步營(yíng)造有利于人才發(fā)展的社會(huì)氛圍 徐州的人才工作要再上新的臺(tái)階，必須大力營(yíng)造有利于人才發(fā)展的社會(huì)氛圍，重點(diǎn)打造好資金投入、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務(wù)、激勵(lì)引導(dǎo)四個(gè)平臺(tái)。 一要打造資金投入平臺(tái)。人才投入是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投資 ，是效益最大的投入。市委、市政府在《關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見(jiàn)》中已經(jīng)明確，要把人才發(fā)展主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把人力資本投資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。市、縣兩級(jí)政府都要按照這一要求，不斷加大人才發(fā)展投入力度，提高人才支出占財(cái)政支出的比例，確保教育、科技和衛(wèi)生等支出增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，不斷提高人力資本投資占 gdp 的比重，保障人才發(fā)展工程的順利實(shí)施。 二要打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。近年來(lái)，我市已先后建成了中國(guó)礦大國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家火炬計(jì)劃工程機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)多晶硅徐州工程中 心、國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，以及 18 家博士后科研工作站和 300 多家市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心，這些都是很好的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。下一步，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 度，不斷完善政策扶持和相關(guān)配套設(shè)施，真正把這些載體建設(shè)好、利用好。 三要打造人才服務(wù)平臺(tái)。各地各部門要牢固樹(shù)立為人才服務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，創(chuàng)新人才公共服務(wù)的機(jī)制和方式，大力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在工作、生活等各個(gè)方面為各類人才提供優(yōu)質(zhì)、細(xì)致、高效的服務(wù)。要進(jìn)一步深化人才管理體制改革，圍繞用活用好人才，健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人 才自主擇業(yè)的人才管理機(jī)制。要深入開(kāi)展人才特區(qū)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)，加快政府人才管理職能向培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便捷高效的人才服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府人力資源管理部門的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要積極借鑒無(wú)錫創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆、發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師、成功之后當(dāng)保安的人才服務(wù)方法，及時(shí)解決好各類人才在住房、醫(yī)療、 就業(yè)、子女教育、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問(wèn)題，為人才在徐州發(fā)展提供各方面的服務(wù)。 四要打造激勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)。要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，有效激發(fā)人才的工作積極性與創(chuàng)造活力。要結(jié)合《 XX 市十二五發(fā)展規(guī)劃》 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 編制，制定好本地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，特別是要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)化流動(dòng)配置、人才創(chuàng)業(yè)扶持等方面研究具體的實(shí)施辦法。要把人才收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)，在堅(jiān)持按勞分配的同時(shí)，積極探索知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生 產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，推行高層次人才、高技能人才年薪制和協(xié)議工資制以及項(xiàng)目工資制等多種分配方式，使優(yōu)秀人才的收入水平真正體現(xiàn)其實(shí)際價(jià)值。對(duì)在基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵崗位和艱苦地區(qū)默默奉獻(xiàn)的人才要給予傾斜政策，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。 同志們，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各地各部門要把做好人才工作作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩 出、人盡其才的新局面，為推動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。