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5全市農(nóng)村綜合改革會(huì)議致辭一-資料下載頁(yè)

2025-09-02 18:56本頁(yè)面
  

【正文】 任務(wù)重,責(zé)任大。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神和要求,全力以赴抓好這項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求: 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓。農(nóng)村綜合改革涉及面廣、政策性強(qiáng),是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局的重大改革。 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 要堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā),從各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)突破口,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,走出一條適合本地實(shí)際的改革 路子。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓、具體抓,切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量,組織精干的工作班子,做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村綜合改革責(zé)任體系。根據(jù)省農(nóng)村綜合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和我市的實(shí)際,我市建立農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市財(cái)政局,并對(duì)應(yīng)五項(xiàng)改革的具體任務(wù)專(zhuān)門(mén)再設(shè)立四個(gè)指導(dǎo)組。各縣、區(qū)要根據(jù)實(shí)際,健全充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的力量。 二是要上下合力抓。農(nóng)村綜合改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的又一次調(diào)整和完善,涉及各個(gè)部門(mén)在農(nóng)村基層的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能落實(shí)。因此,各部門(mén)必須自覺(jué)服從農(nóng)村綜合改革的總體安排,充分發(fā)揮職能作用,集中精力,各司其職,全力以赴做好工作。各部門(mén)要按照職能分工,全面落實(shí)承擔(dān)改革任務(wù)。市里要組織檢查督導(dǎo),加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保改革順利推進(jìn)。垂直管理部門(mén)要支持和配合農(nóng)村綜合改革工作,切實(shí)把各項(xiàng)職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各部門(mén)不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不得硬性要求設(shè)立對(duì)口機(jī)構(gòu),一定要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)寬松的改革環(huán)境。各級(jí)綜合改革辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全面掌握情況。農(nóng)村基層干部既是農(nóng)村綜合改革第一線的組織者和參與者,又與他們的切身利益密切相關(guān),因此要保護(hù) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 好、調(diào)動(dòng) 好、發(fā)揮好農(nóng)村基層干部的積極性。要結(jié)合先進(jìn)性教育,發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,共同做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓廣大基層干部和群眾積極參與到改革中來(lái),形成推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的合力。 三是要注重結(jié)合抓。農(nóng)村綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),工作上一定要講究方法,注重結(jié)合。一要把體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái),使改革過(guò)程成為宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)的過(guò)程,成為推動(dòng)政府改革、提高執(zhí)政為民水平的過(guò)程,成為動(dòng)員廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程。二要把 “ 三改革、一化解、一建立 ” 五項(xiàng)任務(wù)有機(jī) 結(jié)合起來(lái),做到通盤(pán)考慮,加強(qiáng)協(xié)調(diào),同步推進(jìn)。除了五大改革任務(wù)外,還要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、撤并行政村、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)民主理財(cái)?shù)认嚓P(guān)改革系統(tǒng)地考慮進(jìn)去。三要把督查、調(diào)研和指導(dǎo)結(jié)合起來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查和指導(dǎo)工作要親自抓、經(jīng)常抓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,把好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái),用以指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。 四是要把握進(jìn)度抓。全市農(nóng)村綜合改革準(zhǔn)備分三個(gè)階段進(jìn)行。3 月至 6 月是宣傳發(fā)動(dòng)階段,重點(diǎn)是部署改革工作,制定改革政策,開(kāi)展輿論宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍。 7 月至 9月是組織實(shí) 施階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,落實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)化解措施,建 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制,完成農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)任務(wù)。 10 月至 12 月是檢查總結(jié)階段,對(duì)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,總結(jié)農(nóng)村綜合改革的階段性成果,形成比較完整、規(guī)范的各項(xiàng)制度,建立鞏固改革成果的長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要按照時(shí)間安排,及時(shí)做好工作,決不能拖全市農(nóng)村綜合改革工作的后腿。 同志們,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革是中央的要求,是省委、省政府的重大決策,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手。我們一定要深刻 領(lǐng)會(huì)其重大意義,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)改革,確保改革取得實(shí)效,促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列,為增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
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