7在全市農(nóng)村稅費改革工作會議上的致辭()-資料下載頁
2024-09-26 15:38本頁面
【正文】 的根本措施。同時要在村級組織減人減支出上下工夫，要提倡村兩委交叉任職，嚴格控制村兩委干部享受固定補貼的人數(shù)和其他享受誤工補貼的人數(shù)，下決心把村干部職數(shù)減下來。要對村級辦公經(jīng)費實行定額管理，實行鄉(xiāng)管村用。 四是妥善處理鄉(xiāng)村不良債務問題。目前，鄉(xiāng)村債務普遍存在，而且呈覆蓋面廣、負債時間長、情況復雜的特點，成為阻礙農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。改革中，必須下決心在全面清理、檢查核實、掌握底數(shù)的基礎上，分清債務的來源、性質(zhì)和現(xiàn)狀，采取多種辦法加以處理和消化，實行分類管理，該剝離的剝離，該清償?shù)那鍍?，該核銷的核銷，要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)用好、管好債務資金的責任心，制定切實可行的還款計劃。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立還貸準備金。對不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的其他債務，要按照“誰收益、誰負擔、誰借債、誰付款”的原則，分別進行清償。對村級承擔的債務，也要采取積極辦法妥善處理，逐年消化。嚴禁把過去集體形成的債務轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民個人，同時要堅決杜絕發(fā)生新的不良債務。 四、切實加強領導，確保農(nóng)村稅費改革工作順利進展 推進農(nóng)村稅費改革政策性強，工作量大，必須發(fā)揮黨和政府的政治優(yōu)勢，建立強有力的組織領導體系。我市成立了以元福書記任組長的農(nóng)村稅費改革工作領導小組，領導小組在市財政局設辦公室，具體辦公地點在城市信用社二樓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立領導小組和專門班子，將農(nóng)村稅費改革列入重要議事日程，黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，層層落實責任制。今后凡涉及全市農(nóng)村稅費改革的重大問題，都由市農(nóng)村稅費改革工作領導小組負責處理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的方案審定、宣傳組織、具體實施、監(jiān)督檢查等方面的事務由市稅費改革工作領導小組辦公室負責。為確保稅費改革工作順利進行，市級領導將每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行重點指導，市農(nóng)村稅費改革領導小組也同時決定，對此項工作從現(xiàn)在開始，由廣功書記負責每旬調(diào)度研究一次，特殊情況將隨時研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照黨政主要領導負總責，分管領導靠上抓的要求，建立自己的工作制度，要實行分級包干負責制和聯(lián)系點制度，一級抓一級，一級對一級負責，哪一級出了問題，不僅要追究分管領導和有關人員的責任，還要追究黨政一把手的責任，也要追究上級聯(lián)系人的責任。相關部門要服從大局，積極配合，涉及到部門的政策調(diào)整，要落實責任，限期完成。牽扯多個部門的改革，部門間要加強配合，主動搞好協(xié)調(diào)。由于時間緊、任務重，屬階段性中心任務，因此，從現(xiàn)在起到夏季征收結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要和分管領導盡量不要外出，如確需外出的要按干部管理權限和請銷假制度辦理請銷假手續(xù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的條件和特點不盡相同，在改革過程中，會遇到難以預料的各種問題和矛盾。這就要求各級領導要加強調(diào)查研究工作，對有些問題進行超前研究，多做結(jié)合的文章，多做過細的工作。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各有關部門要組織力量，主要領導親自帶隊，深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，了解一線情況，掌握第一手資料。對群眾反映的問題，要及時調(diào)查解決，重大問題要及時上報，并積極妥善處理，確保不發(fā)生因稅費改革引發(fā)的群體事件和惡性案件，盡最大努力減少因稅費改革引發(fā)的集體上訪等不安定因素，確保社會穩(wěn)定。要堅持走群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把政策交給群眾，凡是涉及群眾利益的事情，都要尊重群眾意愿，征得群眾同意。要改進工作方式方法，堅持用**的、法制的、說服教育的方法引導農(nóng)民群眾，決不能簡單粗暴，以勢壓人。農(nóng)村基層干部要嚴于律己，以廉潔、勤政、公正、務實的形象取信于民，積極穩(wěn)妥地推進各項改革試點工作。 同志們，農(nóng)村稅費改革試點工作是我市農(nóng)村改革和發(fā)展的一項重要任務，是在新的歷史條件下做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事，任務重，責任大。我們一定要按照中央和省、XX市的統(tǒng)一部署，堅定不移地推進這項工作，為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。 第15頁 共15頁
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