【正文】 廉、驗的特點，深受廣大農民群眾的歡迎，在農村有廣闊的發(fā)展前景。各級政府要重視發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，努力為農村中醫(yī)藥發(fā)展提供必要的物質條件，大力發(fā)掘中醫(yī)藥的潛力。要篩選農村中醫(yī)術適宜技術并積極推廣運用，不斷擴大中醫(yī)藥服務領域。鼓勵農村臨床醫(yī)療服務人員學習并運用中醫(yī)藥診療技術，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生中的中醫(yī)藥知識技能培訓，培養(yǎng)一批具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)合理醫(yī)師以上資格的農村中醫(yī)骨干，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生工作中的特色和優(yōu)勢，用比較低廉的價格，為農民提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務。進一步規(guī)范農村中醫(yī)藥管理，鼓勵鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員自種、自采、自用中草藥，并積極引導中醫(yī)藥種植、加工和向產業(yè)化方向發(fā)展。要切實加強縣中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科的建設，要充分利用現代醫(yī)學技術，加強中醫(yī)藥的研究和開發(fā)，提高區(qū)域中醫(yī)藥學術水平。各縣區(qū)中醫(yī)院要堅持以中醫(yī)為主的發(fā)展路子，培養(yǎng)中醫(yī)學科帶頭人，積極組織實施創(chuàng)建全省中醫(yī)特色科室活動，不斷提高中醫(yī)診療水平，以中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，參與醫(yī)療市場的競爭。 （八）加強農村醫(yī)藥市場監(jiān)管工作。加強農村醫(yī)藥市場監(jiān)管，是保障農民用藥安全，保護農民根本利益的需要。當前，農村醫(yī)藥市場比較混亂，假藥、劣藥坑害群眾的行為時有發(fā)生，對農民的健康構成威脅。各級政府要加大力度整頓農村醫(yī)藥市場，要在改革醫(yī)藥流通體制的基礎上，進一步完善管理機制。藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要通力合作，定期組織對縣及縣以下藥品批發(fā)、零售企業(yè)、農村衛(wèi)生機構的藥品采購渠道和藥品質量進行檢查，嚴格查處無證照經營藥品行為，嚴厲打擊制售假藥的不法行為。價格主管部門要加強對農村醫(yī)療機構、藥店銷售藥品的價格監(jiān)督，嚴厲查處價格違法違規(guī)行為。另外，要高度重視對農村的農藥特別是高毒農村的使用管理，要嚴格實行農藥生產經營許可制度，認真做好殺鼠劑的登記審批工作，開展對制售禁用高毒農藥和殺鼠劑的專項整治活動，依法嚴厲打擊非法生產、銷售國家明令禁止的劇毒藥品行為，對無農藥經營許可證的單位要加大處罰力度，堅決查封和取締生產、銷售劇毒鼠藥的窩點，確保農業(yè)生產和人民生命安全。 （九）加大政府對農村衛(wèi)生的投入。各級政府要確立公共財政意識，按照中央的要求和加強農村衛(wèi)生工作的實際，調整財政支出結構，切實將農村衛(wèi)生事業(yè)經費納入各級財政預算，逐年增加衛(wèi)生投入。確保衛(wèi)生事業(yè)費增長幅度不低于同期財政經常性支出增長幅度。從2004年到2010年，在中央財政轉移支付和省級衛(wèi)生事業(yè)補助的基礎上，市、縣兩級每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費，主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)?？h級財政要根據當地農村衛(wèi)生服務人口、服務半徑、公共衛(wèi)生服務數量和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生人員數量，按照國家確定的農村公共衛(wèi)生項目和要求，合理安排人員和人員所需經費，納入財政預算，實行項目管理。市級財政要對縣鄉(xiāng)開展公共衛(wèi)生工作給予必要的業(yè)務經費補助。市、縣、鄉(xiāng)各級正政府要積極支持建立使用醫(yī)療、大病救助等新型農村醫(yī)療救助制度，確保資金及時到位。要充分發(fā)揮市場機制的作用，多元化籌集衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金，緩解衛(wèi)生資金投入不足的問題。同時，要加強對農村衛(wèi)生專項資金使用的審計和監(jiān)督工作，管好用好衛(wèi)生事業(yè)經費，嚴禁各種挪用和貪污浪費行為，確保有限的資金最大限度地發(fā)揮作用。 四、加強領導，密切配合，確保農村衛(wèi)生事業(yè)務項目標任務順利實現中央和省上對農村衛(wèi)生工作的要求十分明確，我市農村衛(wèi)生工作的目標任務也已明確，農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，困難與機遇并存，能否克服困難抓住機遇，關鍵在于各級政府、各有關部門如何對政策措施進行落實。各級政府一定要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府兩個《決定》上來，明確任務，齊心協力，全力以赴抓好農村衛(wèi)生工作。要充分認識當前和今后一個時期做好農村衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性，把農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入政府重要議事日程抒衛(wèi)生工作的重點真正放在農村。要認真組織協調各有關部門，全面落實市委、市政府關于XX市貫徹實施省委、省政府關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定的實施意見和我市農村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，政府主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓好落實?？h級政府是做好農村衛(wèi)生工作的主角，在農村衛(wèi)生工作中承擔主要責任。要對兩個《決定》和市上《實施意見》提出的各項任務和目標，逐項研究，逐項落實。各級衛(wèi)生行政部門要認真履行衛(wèi)生管理行業(yè)職責，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，密切同有關部門的聯系和配合，切實做好農村衛(wèi)生工作的組織和協調工作。各級計劃、財政部門要綜合運用好規(guī)劃、投資等政策，對農村衛(wèi)生機構及設施的總量、規(guī)模、結構、資金投入等方面軍做出合理的安排。扶貧、農牧等部門要積極參與合作醫(yī)療和衛(wèi)生扶貧，支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。民政部門要動員全社會都來關心幫助解決農村困難群眾看病難問題，拓寬醫(yī)療救助資金來源，充實資金總量，規(guī)范資金使用管理。宣傳部門要大力宣傳深化農村衛(wèi)生改革的重要性和必要性，大力宣傳農村衛(wèi)生工作中涌現出來的先進典型，為農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展營業(yè)員造良好的社會輿論環(huán)境。紀檢、監(jiān)察、審計等部門要加大檢查力度，加強對農村衛(wèi)生專項資金使用的監(jiān)督管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，確保各項政策落實。要把保證農村衛(wèi)生支出經費、改善農村基本衛(wèi)生條件、組織建立新型農村合作醫(yī)療制度、提高農民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數等目標作為領導干部政績考核的重要內容。市人民政府要組織有關部門每年要對農村衛(wèi)生工作進行專項督查，確保農村衛(wèi)生各項工作的完成。同志們，加強農村衛(wèi)生工作，提高農民健康水平，是一項光榮而艱巨的任務。讓我們在黨的十六大精神和三個代表重要思想的指引下，抓住機遇，開拓進取，努力開創(chuàng)農村衛(wèi)生工作的新局面，為全面推動我市經濟和社會各項事業(yè)的健康、快速發(fā)展做出應有的貢獻。 第21頁 共21