【正文】 真受理和調(diào)查處理好群眾對行政效能問題的投訴，提高機(jī)關(guān)行政效能。要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)自立監(jiān)察項目的監(jiān)督檢查，確保取得實效。要進(jìn)一步落實《 XX 市國家機(jī)關(guān)公務(wù)員行政過錯責(zé)任追究辦法》，完善過錯行為投訴處理機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員改進(jìn)作風(fēng)，依法行政。 要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四項制度 ” 。一是規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。發(fā)揮有關(guān)部門的整體合力， 繼續(xù)開展建設(shè)工程項目執(zhí)法檢查，重 第 15 頁 共 18 頁 點研究和探索工程招投標(biāo)中易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)與采取的措施，加大監(jiān)督力度。二是加強(qiáng)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范土地市場運(yùn)行機(jī)制，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動。三是健全產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，全面實行產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，完善交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范交易行為，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管力度。四是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)規(guī)范化管理。 （六）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善綜合治理的 工作格局 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的主要制度保障，全市各級黨組織要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要工作來抓，堅決貫徹執(zhí)行省委省政府下發(fā)的關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報告制度和檢查考核制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要真正確立 “ 第一責(zé)任人 ” 的觀念，真正履行 “ 第一責(zé)任人 ” 的職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)“ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，做到一級抓一級，層層抓落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用，既要立足全局，積極 為黨委出謀劃策，又要與機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。要按照全市 **年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，細(xì)化具體內(nèi) 第 16 頁 共 18 頁 容，明確考核方法，確?？己丝陀^公正，考核結(jié)果必須作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決，腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延的地區(qū)和單位，要嚴(yán)格按照省委、省政府《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 （七）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化 黨中央頒布的《中國 共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是我黨成立 83 周年以來的第一部自我監(jiān)督條例，對發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的各項規(guī)定，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。各級黨組織，尤其各級紀(jì)檢組織要把貫徹落實《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。要認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定的各項制度，重點加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推動黨內(nèi)監(jiān)督有序開展。各級黨 組織要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。 要以《條例》的頒布為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度化建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話教育制度，切實做到教育在先，預(yù)防在前；二是信訪告誡談話制度，及時解決一些苗頭 第 17 頁 共 18 頁 性問題，防患于未然；三是領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度；四是述職述廉制度；五是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和廉潔自律考察制度，抓好離任審計監(jiān)督，逐步擴(kuò)大屆中審計考察的范圍；五是群眾舉報制度，注意建立保障人民群眾批評監(jiān)督權(quán)利的渠道，接受群眾監(jiān)督。 （八）狠抓自身 建設(shè)，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平 新的形勢和任務(wù)對各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，深刻領(lǐng)會 “ 三個代表 ” 的重要思想，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷更新知識，創(chuàng)新工作思路、工作方法，努力提高政策理論水平、業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷增強(qiáng)勤政廉政意識。實施市紀(jì)委常委、基層紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組組長、監(jiān)察室主任和市紀(jì)委室主任述職述廉制度，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部的監(jiān)督和紀(jì)檢工作的檢查。要規(guī)范案件檢查、案件審 理、執(zhí)法監(jiān)察等重點環(huán)節(jié)的工作程序，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要嚴(yán)格紀(jì)律，對不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，樹立為民、務(wù)實、清廉和可親、可信、可敬的形象。 同志們，新一年的工作目標(biāo)任務(wù)已明確，做好新形勢下反腐倡廉工作責(zé)任重大。我們要在市委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，振奮精神，開拓進(jìn)取， 第 18 頁 共 18 頁 與時俱進(jìn)，扎實工作，深入有效地推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定、爭當(dāng)全省 “ 兩個率先 ” 排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。