【正文】 當(dāng)表率、做示范，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)來(lái)代替自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)班子剛剛換屆不久，在作風(fēng)建設(shè)上要有一股新風(fēng)新氣、一種新容新貌。凡是要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做到；凡是要求廣大黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到。在這里我表個(gè)態(tài)：在作風(fēng)建設(shè)中，市委班子要帶頭，市級(jí)班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實(shí)務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)，當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的排頭兵，為全市各級(jí)和廣大干部樹(shù)立榜樣。請(qǐng)大家監(jiān)督市委、監(jiān)督我本人。各級(jí)黨委政府班子成員，要通過(guò)不同途徑和方式，向人民群眾作出莊嚴(yán)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。近期，各個(gè)指揮部、鎮(zhèn)街、部門(mén)的工作，都要通過(guò)電視 、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，向全社會(huì)公開(kāi)承諾。要大力度精文減會(huì)，對(duì)每年市級(jí)層面的會(huì)議實(shí)行總量控制，堅(jiān)持每年的 9 月份為無(wú)會(huì)月，保證大家集中精力抓發(fā)展促落實(shí)。 二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點(diǎn)是解決基層和群眾 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 反映的突出問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持 “ 開(kāi)門(mén)抓作風(fēng) ” ，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)議。要全面擴(kuò)大公開(kāi)評(píng)議范圍，今年在全體科級(jí)以上干部中，采取上下互評(píng)、橫向互評(píng)、評(píng)人不評(píng)己的形式，每半年進(jìn)行一次公開(kāi)民主評(píng)議。市級(jí)各大班子 成員全部接受基層的評(píng)議，被評(píng)為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次；鎮(zhèn)街、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說(shuō)明，連續(xù)兩次被評(píng)為末位的，市委將納入重點(diǎn)管理，并采取相應(yīng)措施。要開(kāi)展 “ 百科創(chuàng)優(yōu) ” 評(píng)選活動(dòng)，由群眾從市直有關(guān)部門(mén)選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良科室。要把群眾民主 “ 雙評(píng) ” 結(jié)果作為考核部門(mén)和單位工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績(jī)效考核，作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)群眾評(píng)價(jià)好、滿意度高的單位要重獎(jiǎng)，對(duì)群眾評(píng)價(jià)較差的單位要通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光、組織處理。 三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的重要措施，市委、市政府按照 “ 紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門(mén)抓考核 ” 的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會(huì)，著力構(gòu)建 “ 大督查 ” 、“ 大考核 ” 工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開(kāi)展。要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化督查力度，對(duì)全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào)，要在督導(dǎo)檢查的過(guò)程中，找到影響工作 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 落實(shí)的規(guī)律性問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見(jiàn)實(shí)效，確保全局工作上臺(tái)階、上水平。要全面推行 “ 掛銷號(hào) ” 制度，對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目 、重大決策的責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行登記掛號(hào)，對(duì)反映問(wèn)題采取定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的 “ 四定 ” 辦法，層層分解到單位、明確到個(gè)人，解決一件就銷號(hào)一件，對(duì)在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷號(hào)的，要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問(wèn)責(zé)辦法》，賦予督查部門(mén)對(duì)科級(jí)以下干部停職待崗的權(quán)力。對(duì)因作風(fēng)問(wèn)題影響發(fā)展環(huán)境的，對(duì)當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問(wèn)題或督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，要一律問(wèn)責(zé)，否則追究單位主要負(fù)責(zé)人 的責(zé)任。要通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)， “ 問(wèn) ” 出正氣， “ 問(wèn) ”出干勁， “ 問(wèn) ” 出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。 四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于今年的考核工作，考核委員會(huì)正在準(zhǔn)備意見(jiàn)，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強(qiáng)被考核單位的競(jìng)爭(zhēng)性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建（服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)型、新農(nóng)村（生態(tài)農(nóng)業(yè)）主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核。在部門(mén)考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎(jiǎng)懲；在雙管部門(mén)的考核上，建立評(píng)議員庫(kù)，加大 “ 兩代表一委員 ” 、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評(píng)議分值，突出市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議分值。要體現(xiàn)工作 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 考核與指揮部工作、工作督查以及 干部巡視情況等結(jié)合，對(duì)干部綜合工作量化賦分、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對(duì)指揮部專職工作人員實(shí)行雙向考核，以指揮部為主；跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅(jiān)持一線發(fā)現(xiàn)干部、一線培養(yǎng)鍛煉、一線使用干部，對(duì)在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀、考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用；建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。 要?jiǎng)?chuàng)新完善督查機(jī)制，突出對(duì)干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開(kāi)展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績(jī)，通過(guò)有效督查，拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上干部的工作，年中進(jìn)行巡視、年末全面考察，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局、鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力、為政不廉等問(wèn)題，要及時(shí)談話、提醒、教育；年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應(yīng)組織措施，努力形成 “ 重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰鮮明 ” 的工作導(dǎo)向。 同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)鄒 城轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力，將會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全市廣大黨員干部以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)和諧幸福新鄒城作出積極的貢獻(xiàn)。