【正文】 當表率、做示范，決不能以要求別人轉變作風來代替自己轉變作風。各級班子剛剛換屆不久，在作風建設上要有一股新風新氣、一種新容新貌。凡是要求下級做到的，上級首先做到；凡是要求廣大黨員干部做到的，領導干部首先做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先做到。在這里我表個態(tài)：在作風建設中，市委班子要帶頭，市級班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉變領導作風和工作作風，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實務實狠抓落實，當好作風建設的排頭兵，為全市各級和廣大干部樹立榜樣。請大家監(jiān)督市委、監(jiān)督我本人。各級黨委政府班子成員，要通過不同途徑和方式，向人民群眾作出莊嚴承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。近期，各個指揮部、鎮(zhèn)街、部門的工作，都要通過電視 、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體，向全社會公開承諾。要大力度精文減會，對每年市級層面的會議實行總量控制，堅持每年的 9 月份為無會月，保證大家集中精力抓發(fā)展促落實。 二要擴大群眾參與。轉變干部作風，重點是解決基層和群眾 第 17 頁 共 20 頁 反映的突出問題。作風建設的實際成效，也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持 “ 開門抓作風 ” ，發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子 成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次；鎮(zhèn)街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評為末位的，市委將納入重點管理，并采取相應措施。要開展 “ 百科創(chuàng)優(yōu) ” 評選活動，由群眾從市直有關部門選出直接服務于企業(yè)、服務于經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良科室。要把群眾民主 “ 雙評 ” 結果作為考核部門和單位工作的重要指標，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎，對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。 三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施，市委、市政府按照 “ 紀檢機關抓督查、組織部門抓考核 ” 的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會，著力構建 “ 大督查 ” 、“ 大考核 ” 工作格局，以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制，強化督查力度，對全市的重點工作、重要事項，實行月報、季報和節(jié)點通報，要在督導檢查的過程中，找到影響工作 第 18 頁 共 20 頁 落實的規(guī)律性問題，一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行 “ 掛銷號 ” 制度，對重要工作、重點項目 、重大決策的責任單位、責任人實行登記掛號，對反映問題采取定人、定責、定時間、定進度的 “ 四定 ” 辦法，層層分解到單位、明確到個人，解決一件就銷號一件，對在規(guī)定時間節(jié)點內不能銷號的，要查清原因追究責任。要強化督查問責，制定并嚴格執(zhí)行機關黨員干部作風效能《問責辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權力。對因作風問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當事人實行一次查實待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底，否則追究調查者的責任；凡是抓作風建設不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，要一律問責，否則追究單位主要負責人 的責任。要通過嚴格問責， “ 問 ” 出正氣， “ 問 ”出干勁， “ 問 ” 出實實在在的良好風氣。 四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作，考核委員會正在準備意見，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導型、城建（服務業(yè)）主導型、新農(nóng)村（生態(tài)農(nóng)業(yè)）主導型三類進行考核。在部門考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲；在雙管部門的考核上，建立評議員庫，加大 “ 兩代表一委員 ” 、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值，突出市級領導的評議分值。要體現(xiàn)工作 第 19 頁 共 20 頁 考核與指揮部工作、工作督查以及 干部巡視情況等結合，對干部綜合工作量化賦分、兌現(xiàn)獎懲，真正做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核，以指揮部為主；跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導向，堅持一線發(fā)現(xiàn)干部、一線培養(yǎng)鍛煉、一線使用干部，對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀、考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用；建立指揮部人員末位淘汰機制，對不認真工作、不適應指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權退回。二要把干部考核與工作督查相結合。嚴格督查是了解掌握各級領導班子和干部履職盡責的主要手段。 要創(chuàng)新完善督查機制，突出對干部履行工作職責特別是重點工作開展情況的督查，將督查結果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實事求是的考核結果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結合。創(chuàng)新干部管理機制，對科級領導班子和副科級以上干部的工作，年中進行巡視、年末全面考察，對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局、鬧不團結、工作不力、為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育；年終考核仍不能轉化的，要采取相應組織措施，努力形成 “ 重獎重罰、獎罰鮮明 ” 的工作導向。 同志們，加強干部作風建設，是推動鄒 城轉型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會形成強大的凝聚力，將會產(chǎn)生堅強的戰(zhàn)斗力。希望 第 20 頁 共 20 頁 全市廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展轉型跨越、加快建設和諧幸福新鄒城作出積極的貢獻。