【正文】 同志們，加強干部作風建設(shè)，是推動鄒 城轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。要強化督查問責，制定并嚴格執(zhí)行機關(guān)黨員干部作風效能《問責辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權(quán)力。市級各大班子 成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次；鎮(zhèn)街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評為末位的，市委將納入重點管理，并采取相應(yīng)措施。各級黨委政府班子成員，要通過不同途徑和方式，向人民群眾作出莊嚴承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。抓作風建設(shè)貴在抓實、重在實效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。今天會議通報的腐敗案件警示我們，反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長鳴。我們要牢固樹立群眾觀點，堅持工作重心下移，經(jīng)常深入基層、深入群眾，真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要實行市場主體準入 “0001 工程 ” ，就是工商管理行政事業(yè)性收費 “ 零收費 ” ，注冊資本 100 萬元以下的費用 “ 零首付 ” ，法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場準入 “ 零門檻 ” ，工業(yè)企業(yè)注冊登記材料齊全、符合法定形式的 “ 一天辦結(jié) ” ，引進的重大項目一律即時辦結(jié)。加強作風建設(shè)，必須既治貪、又治懶。二要集中抓好涉企 “ 三亂 ” 專項整治。 （三）把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā) 展環(huán)境。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及濟寧許多縣市區(qū)實踐證明，能夠推動科學(xué)發(fā)展跨越突破好的組織形式。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求 ，真正把會議上講的、文件中寫的，變成實實在在抓工作的舉措，變成腳踏實地抓落實的行動?？匆粋€領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。近期，部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動起來，到周邊縣市區(qū)對口學(xué)習工作亮點、成功經(jīng)驗，大家態(tài)度端正、行動迅速，有 第 8 頁 共 20 頁 了一個良好的開端。鄒 城的實踐反復(fù)證明，每一次經(jīng)濟社會的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放。春節(jié)前，市鎮(zhèn)村三級都順利完成了換屆，實現(xiàn)了新老交 第 6 頁 共 20 頁 替，人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。對定下來的事情，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，致使一些工作有部署、無落實，一些問題久拖不決。久而久之，工作 “ 哄 ” 著干， “ 拍 ”著干，甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部靠 “ 媚下 ” 來開展工作，能落實到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事業(yè)受損失。從群眾舉報投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠未根治，一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈， 一些新情況新問題也逐步暴露出來。政治路線確定以后，干部就是決定因素。特別是近幾年，全市工業(yè)調(diào)整、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會民生等方面取得的一系列成績，都是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，這支 干部隊伍以高度負責的態(tài)度、扎實過硬的作風，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實干取得的，這是我們這支黨員干部隊伍的主流。 8 個單位的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，下步關(guān)鍵是抓好貫徹落實。剛剛結(jié)束的 xx 市第十二次黨代會，確立了未來五年 “ 進入全省第一方陣、爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會 ” 的目標定位。應(yīng)當肯定的是，我市干部隊伍的主流是好的。從全省情況看，我們的排名下滑幅度很大，而且下滑的勢頭還在持續(xù)；從 xx 市范圍內(nèi)看，我們第一的位置也是岌岌可危。甚至當面一套、背后一套，忙這忙那就是不忙工作，要 這要那就是不要團結(jié)。對此，我們必須以更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，強化干部作風建設(shè)，樹立新風正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發(fā)展保障。今年的干部作風建設(shè)， 就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個大局，以 “ 立說立行抓落實、問責問效轉(zhuǎn)作風 ” 為主題，以開展 “ 作風建設(shè)年 ” 活動為載體，以強化督查、嚴肅問責為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標，著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為推動科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保障。重視學(xué)習、勤于學(xué)習、善于學(xué)習，是做 好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功。各級各部門都要自覺把工作放在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握， “ 跳出鄒城找差距，對照百強定目標 ” ，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習的制約，以新的理念指導(dǎo)實 踐，以新的思路推進工作，確保鄒城在 xx 市經(jīng)濟發(fā)展中 “ 挑大梁、當主力 ” ，在全省強縣市中當領(lǐng)跑、進位次。有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。從今年開始，市級幾大班子推行 “ 四位一體、一崗三責 ” 領(lǐng)導(dǎo)體制，市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級四大班子成員分工，全體市級領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，全部進入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、 第 10 頁 共 20 頁 交通建設(shè)、招商引資六大重點工作指揮部，全部深入經(jīng)濟建設(shè)第一線，肩負起干事創(chuàng)業(yè)、維護社會穩(wěn)定、加強作風建設(shè)的職責，形成 “ 市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責、全社會廣泛參與 ” 的工作推進新機制，率 先突破重點工作、率先抓好工作落實。我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)同志抓工作落實，不能滿足于聽匯報、 第 11 頁 共 20 頁 看材料，不能滿足于會議落實會議，文件落實文件。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強烈，負面影響最大的 “ 霸惡勢力 ” 入手，堅持以打開路，重拳出擊，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項目建設(shè)的 “ 村霸 ” 、 “ 路霸 ” 、“ 料霸 ” 、 “ 建筑霸 ” ，以雷厲風行的鐵腕行動，重拳出擊、除惡務(wù)盡，在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光