【正文】 得到處罰。然而多年來，在公路運(yùn)輸行業(yè)和快遞行業(yè)司機(jī)和快遞送貨人員帶車帶貨攜款逃跑的詐騙事件屢有發(fā)生的情況下，這些企業(yè)不得不采 取了扣證件收押金的方式作為管理手段?！秳趧雍贤ā返膶嵤偈蛊髽I(yè)研究新的信用保障措施，來解決這種行業(yè)特有 第 24 頁 共 29 頁 的欺詐行為，保證企業(yè)財產(chǎn)的安全。 三是《勞動合同法》規(guī)定， “ 用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費(fèi)。逾期不支付的，責(zé)令用人單位加付賠償金 ” ，但是，由于流動性較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，客觀原因造成超出勞動時間的 “ 加班 ” 是普遍存在的，例如集港壓車和長途運(yùn)輸途中出現(xiàn)的路阻壓車等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這些情況無法按壓車時間附加班費(fèi)，在實施《勞動合同法》中還需結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)研究解決措施。 （ 三）物流企業(yè)提出了用工新模式 《勞動合同法》對用工派遣的方式作了較具體的規(guī)定。勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。這種用工形式比較適合物流企業(yè)的一些崗位的需求。物流行業(yè)的駕駛員工作的流動性、分散性及搬運(yùn)裝卸工勞動強(qiáng)度大，整體收入水平較低，招聘員工困難，難于管理。所以目前有些物流企業(yè)已經(jīng)在一些輔助工種的崗位實行了這種用工方式。新《勞 動合同法》的實施，勞務(wù)派遣作為企業(yè)資源配置更優(yōu)化的新用工形式，由勞務(wù)中介提供和管理部分崗位職工的方式將成為發(fā)展趨勢，從而使物流企業(yè)的主要精 力放在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理上。 五物流企業(yè)應(yīng)該怎么建設(shè)衛(wèi)生安全保障 公司安全生產(chǎn)工作以 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 為方針，堅持生產(chǎn)經(jīng)營服從安全需要的原則，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生 第 25 頁 共 29 頁 產(chǎn)。 各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)和安全教育工作，貫徹落實公司安全生產(chǎn)制度，制訂并組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作實施細(xì)則，同時督促檢查，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。 各部門負(fù)責(zé)人要堅決貫徹執(zhí)行 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，定崗定人做到事事有人管，在安全生產(chǎn)工作中不留空白。 各部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員，負(fù)責(zé)本部門的日常安全生產(chǎn)督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題并做好記錄，每月將安全檢查記錄上報安保部，積極配合安保部落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 各部門必須加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)教育工作，務(wù)必使員工樹立起 “ 安全第 一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn) ” 的思想，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 提高本部門員工的安全保護(hù)意識，做到 “ 三不傷害 ” （不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害 ）。 各部門負(fù)責(zé)人要教育引導(dǎo)本部門員工積極參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。 發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進(jìn)行 第 26 頁 共 29 頁 處理。事故處理要堅持 “ 三不放過 ” 的原則（事故原因沒有查清的不放過 。事故發(fā)生后沒有整改措施的不放過 。責(zé)任者和員工沒有受到教育的不放過。） 六、物流企業(yè)勞動保護(hù)問題 ，條件落后，環(huán)境惡劣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。大多企業(yè)賺錢，不管安全 ” ，為追求利潤的最大化，有意降低、減少、甚至取消安全衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投 入。 ，不按期發(fā)放，職業(yè)危害難以避免。不少中小企業(yè)，為降低生產(chǎn)成本，肆意減免國家明文規(guī)定的勞動防護(hù)用品；有的企業(yè)還出臺了進(jìn)城務(wù)工人員自備勞動防護(hù)用品的 “ 土政策 ” ，任意剝奪職工應(yīng)享有的勞動保護(hù)權(quán)利。 ，加班加點(diǎn)嚴(yán)重。許多非公企業(yè)打著實行計件工資制的旗號，隨意抬高工作定額，變相強(qiáng)迫工人加班加點(diǎn)，工作時間經(jīng)常達(dá)到 10 小時以上；大部分非公企業(yè)幾乎沒有休息日、節(jié)假日，即使加班也不能按《勞動法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。 全教育培訓(xùn)的權(quán)利。大部分非公有制企業(yè)錯誤地將安全教育培訓(xùn)與業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)等同起來，甚至將安全教育培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，為降低成本，企業(yè)首先削減的是安全教育經(jīng)費(fèi)。有關(guān)資料表明，在近年發(fā)生的企業(yè)工傷事故中，進(jìn)城務(wù)工人員占到傷亡總數(shù)的 80％以上。 第 27 頁 共 29 頁 。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制和制度不健全，管理人員匱乏；不依法與職工簽訂勞動合同，即便簽訂，合同中也缺少安全衛(wèi)生相關(guān)條款。 七、流勞動安全衛(wèi)生問題產(chǎn)生的原因 主要原因：一是一些地方政府錯誤的政績觀和盲目追求經(jīng)濟(jì)增長率為一批 不具備基本安全生產(chǎn)條件企業(yè)提供了滋生的土壤； 二是政府監(jiān)督管理體制不順，現(xiàn)行安全衛(wèi)生監(jiān)管工作仍因體制不順存在著職能重疊、職責(zé)交叉、監(jiān)管主體不明確、運(yùn)行機(jī)制不順暢等問題。基層監(jiān)督力量薄弱，企業(yè)監(jiān)督無法到位；三是安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制尚未建立，大量中小型非公企業(yè)、個私企業(yè)對國家相關(guān)法律置若罔聞；安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)法律法規(guī)尚不健全，制訂、修改相對滯后，制約和影響了勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的實際操作和監(jiān)督執(zhí)法的實際效果； 四是傷亡賠償、經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)過低，不足以刺激企業(yè)增加安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)投入； 五是工會 “ 群眾監(jiān)督參與 ” 職責(zé)難以落實，在小企業(yè)尤其是勞動安全衛(wèi)生狀況十分惡劣的企業(yè)，建立工會仍然面臨著重重阻力，即使建立了工會組織，工會在維權(quán)中也面臨著 “ 不敢維護(hù) ” 、“ 不能維護(hù) ” 、 “ 不會維護(hù) ” 的問題；還有就是進(jìn)城務(wù)工人員自身安全意識薄弱，技能差，素質(zhì)低等問題。 八、對策和建議 第 28 頁 共 29 頁 針對上述存在的問題及分析的原因，為有效地保護(hù)勞動者的勞動安全權(quán)，我們認(rèn)為：一要進(jìn)一步提高企業(yè)勞動保護(hù)工作的認(rèn)識，明確政府推動企業(yè)安全生產(chǎn)，保障職工安全健康權(quán)益的主導(dǎo)責(zé)任。通過制定明確的目標(biāo)和具體的措施， 切實擔(dān)負(fù)起各級政府“ 為官一任，保一方平安 ” 的責(zé)任。 二要落實和完善職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，推動建立安全生產(chǎn)企業(yè)全面負(fù)責(zé)機(jī)制。 三公有制企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行政執(zhí)法的威力。 四要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，努力營造 “ 關(guān)愛生命、關(guān)注健康 ” 的良好社會氛圍。 五要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會工作指導(dǎo)，推動和協(xié)助企業(yè)工會將維護(hù)職工勞動安全健康權(quán)益落到實處。 九、安全衛(wèi)生辦法 國際上處理勞動全衛(wèi)生問題的通行方式是 “ 三方制 ” 模式。市場經(jīng)濟(jì)國家和聯(lián)合國國際勞工組織都由政 府、雇主組織（行會）、雇員組織（工會）三方代表共同協(xié)商處理有關(guān)事務(wù)。 “ 三方制 ”是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的成功方法，其中雇主和雇員是利益關(guān)系雙方，政府是公平執(zhí)法和監(jiān)督管理的 “ 裁判員 ” ，這樣容易達(dá)到協(xié)調(diào)各方利益，形成共識，共同合作的目的。 現(xiàn)在，我國已經(jīng)批準(zhǔn)了《三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞動標(biāo)準(zhǔn)公 第 29 頁 共 29 頁 約》（第 144 號國際勞工公約），我國《工會法》也對建立 “ 三方協(xié)商機(jī)制 ” 做了規(guī)定，勞動、衛(wèi)生行政部門和工會組織正在積極推動實行中。因此，在勞動安全衛(wèi)生領(lǐng)域也應(yīng)該盡快建立起 “ 三方協(xié)商機(jī)制 ” ，協(xié)調(diào)處理重大問題，通力合作，作好職工勞 動保護(hù)工作，保護(hù)好職工的安全和健康。