5人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分-資料下載頁(yè)
2025-09-02 17:59本頁(yè)面
【正文】 的先鋒隊(duì)，是執(zhí)政黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的結(jié)論、人民的選擇，是國(guó)家發(fā)展、 民族振興、中國(guó)人民為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的根本保證。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。鄧小平同志深刻指出： ? 在中國(guó)這樣的大國(guó)，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有一個(gè)由具有高度覺(jué)悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒(méi)有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無(wú)成。 ?? 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 ? 黨的十五大繼承并在新形勢(shì)下發(fā)展鄧小平民主法制思想，把依法治國(guó)提到了黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略上來(lái)。江澤民同志在那次 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 中央 全會(huì)上所作的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出： ? 依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。 ? 這就把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一了起來(lái)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而也就準(zhǔn)確地確定了黨、人民與法的關(guān)系，就是：黨領(lǐng)導(dǎo)人 民制定憲法和法律，黨又領(lǐng)導(dǎo)人民遵守、執(zhí)行憲法和法律，黨自己也必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，人大常委會(huì)才能在監(jiān)督工作中自覺(jué)地、切實(shí)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 二是要處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府、法院、檢察院依法行使職權(quán)的關(guān)系。按照憲法確定的人民代表大會(huì)制度，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這一點(diǎn)同西方國(guó)家實(shí)行的 ? 三權(quán)鼎立 ? 政體是有本質(zhì)區(qū)別的。人大及其常委會(huì)的職責(zé)是審議、決定國(guó)家全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的問(wèn)題。它并不代替依照法律規(guī)定屬于政府、法院、檢察院的職權(quán)。在 人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，對(duì)國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)又有明確劃分。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 檢察機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是完全一致寺的，都要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。我國(guó)的這種政體有利于各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職，既避免權(quán)力過(guò)分集中，又使國(guó)家的各項(xiàng)工作能夠有效地進(jìn)行。 三是要處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與一切依靠人民、一切為了人民的關(guān)系。憲法規(guī)定： ? 一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民群眾的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的 監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。 ? 吳邦國(guó)委員長(zhǎng)指出：? 人大的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾。人民群眾的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表人民，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。 ? 人大及其常委會(huì)是受人民委托、代表人民行使國(guó)家權(quán)力的。人民的意志和愿望是它的全部活動(dòng)的基礎(chǔ)；堅(jiān)持民主集中制的原則，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，是它的全部活動(dòng)的特點(diǎn)；維護(hù)最廣大人民的根本利益是它的全部活動(dòng)的出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 胡錦濤總書(shū)記指出。 ? 人大監(jiān)督應(yīng)該堅(jiān)持民主集中制，依照憲法和法律規(guī)定，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題的監(jiān)督， 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 ? 這樣做，人大監(jiān)督就能真正體現(xiàn)自身的特點(diǎn)、發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。
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