5人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分-閱讀頁(yè)
2024-09-11 17:59本頁(yè)面
【正文】 的或不當(dāng)?shù)?，縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)通過備案審查，有權(quán)力、有責(zé)任予以撤銷，以維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。也就是說，人大及其常委會(huì)行使國(guó)家權(quán)力的特點(diǎn) 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 決定，它只作決定而并不執(zhí)行。政府執(zhí)行，政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。因此，人大常委會(huì)如果不把法律監(jiān)督和工作監(jiān)督搞好，就會(huì)失職；如果具體辦理依法應(yīng)由政府和法院、檢察院辦理的事情，就會(huì)越權(quán)。有了重大問題，能不能管。依照憲法和法律的規(guī)定，人大常委會(huì)有權(quán)提出質(zhì)詢案，必要時(shí)可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，還有權(quán)提出撤職案。人大常委會(huì)受不受監(jiān)督。人大常委會(huì)要向同級(jí)人大報(bào)告工作，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大代表受誰(shuí)監(jiān)督。 總之，為了解決有些地方、部門、國(guó)家工作人員存在的這樣或那樣的問題，我們必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，方方面面各負(fù)其責(zé)，密切配合，把各自的監(jiān)督工作都做好，充分發(fā)揮黨和國(guó)家監(jiān)督體系的整體功能，才能把問題處理得比較好、比較恰當(dāng)。一是它的民主性。人大工作實(shí)行合議制，不論制定 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 法律，還是就重大問題作出決定，都是按照民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集眾思廣眾益，集體行使權(quán)力，集體決定問題，力求真正集中和代表人民的意志和利益。二是它的全局性。這樣一個(gè)體制有利于人大站在全局的高度，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題開展監(jiān)督。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家進(jìn)行的監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，因而具有很大的權(quán)威性。黨的領(lǐng)導(dǎo)是 人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，人民代表大會(huì)制度是把三者有機(jī)統(tǒng)一起來的重要制度載體。 ?這是我們國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則，也是整個(gè)憲法的基本精神。人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中體現(xiàn)自身的特點(diǎn)和發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，最重要的是要處理好以下三個(gè)關(guān)系，也是三個(gè)重大原則問題： 一是要處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。我國(guó)憲法第一條就開宗明義地明確規(guī)定： ? 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是執(zhí)政黨。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。 ?? 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志在那次 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 中央 全會(huì)上所作的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出： ? 依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。只有這樣認(rèn)識(shí)問題，人大常委會(huì)才能在監(jiān)督工作中自覺地、切實(shí)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。按照憲法確定的人民代表大會(huì)制度，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大及其常委會(huì)的職責(zé)是審議、決定國(guó)家全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的問題。在 人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，對(duì)國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)又有明確劃分。我國(guó)的這種政體有利于各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職，既避免權(quán)力過分集中，又使國(guó)家的各項(xiàng)工作能夠有效地進(jìn)行。憲法規(guī)定： ? 一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民群眾的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的 監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。人民群眾的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 ? 人大及其常委會(huì)是受人民委托、代表人民行使國(guó)家權(quán)力的。 胡錦濤總書記指出。 ? 這樣做，人大監(jiān)督就能真正體現(xiàn)自身的特點(diǎn)、發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)
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