4領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-02 17:07本頁(yè)面
【正文】 子結(jié)構(gòu)，對(duì)年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定，不 利于調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，影響了選人用人工作的質(zhì)量，弱化了班子的整體執(zhí)政能力，在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。實(shí)際上，群眾看領(lǐng)導(dǎo)班子只看能力不看結(jié)構(gòu)，工作需要也不管結(jié)構(gòu)。因此，建議省上在制定實(shí)施意見中，對(duì)市州地以下班子配備中不宜過分強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性要求。 怎樣提高執(zhí)政能力的問題。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是當(dāng)前黨的建設(shè)亟待解決的重大問題，《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的精神，但在實(shí)際工作中如何提高執(zhí)政能力建設(shè)，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和制度等方面的建設(shè)都要圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)關(guān) 鍵來進(jìn)行，要找準(zhǔn)提高執(zhí)政能力的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。提高執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，主要是提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。目前，至關(guān)重要和迫切的是提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。在我們西部貧困地區(qū)干部隊(duì)伍中，由于受傳統(tǒng)觀念、本人閱歷及知識(shí)水平的制約，思想觀念滯后、工作思維守舊單一、缺乏緊迫感和危機(jī)感，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議省上在制定實(shí)施辦法中，要明確提高執(zhí)政能力的途徑 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 和措施，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，提高理論武裝和業(yè)務(wù)水平；加大交流力度，特別是要加大到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的力度，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野。 如何解決干部能 “ 下 ” 的問題。 干部能 “ 下 ” 是黨政人才合理流動(dòng)，優(yōu)化配置管理資源，提高工作效率的必然選擇。干部能 “ 上 ” 不能 “ 下 ” ，始終是困擾干部管理制度改革的一個(gè)老大難問題，是制約干部人事制度改革的一個(gè) “ 瓶頸 ” 。目前現(xiàn)有的制度對(duì)于不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部往往只是強(qiáng)調(diào)調(diào)整，沒有對(duì)調(diào)整后的干部如何合理安排使用作出明確具體的規(guī)定。實(shí)際上，不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，其原因是多方面的，既有本人素質(zhì)和能力的問題，也有工作環(huán)境、工作條件 、工作基礎(chǔ)和組織用人不當(dāng)?shù)膯栴}。解決這個(gè)問題，我們認(rèn)為，關(guān)鍵是找到 “ 下 ” 的出路，使 “ 下 ” 的干部出路暢通， “ 下 ” 有去處、 “ 下 ” 有作為。建議省上在制定實(shí)施意見時(shí)，建立與干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系相統(tǒng)一的干部能 “ 下 ” 機(jī)制。同時(shí)，對(duì)下來干部的思想疏導(dǎo)、安置使用和跟蹤教育培養(yǎng)工作，都要作出明確規(guī)定，對(duì)思想表現(xiàn)和能力素質(zhì)有提高、工作起色比較大的干部，要建立及時(shí)重新起用機(jī)制。對(duì)確實(shí)不勝任現(xiàn)職，又無發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳帽容^優(yōu)惠的辦法予以妥善安置。
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