4論農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式的創(chuàng)新-資料下載頁
2025-09-02 16:51本頁面
【正文】 基層黨組織設(shè)置調(diào)整和行政體制調(diào)整兩者之間的良性互動。村 級組織建設(shè)是一個有機整體，黨組織建設(shè)和行政組織建設(shè)的關(guān)系是所有關(guān)系的軸心。黨在農(nóng)村中的組織體制和行政體制緊密相連。如果兩者的設(shè)置調(diào)整在一定時期內(nèi)不能協(xié)調(diào)一致，勢必給黨組織的工作帶來一定的難度，對農(nóng)村全局工作產(chǎn)生不利影響。因此，調(diào)整黨組織設(shè)置方式，特別是采用跨村域聯(lián)合建立黨組織的形式時，就必須同步考慮行政體制的統(tǒng)一問題，力求做到互相銜接。但由于行政體制統(tǒng)一的關(guān)鍵問題在于聯(lián)合雙方在公共福利和實際收入水平上的差別程度，而不是法定手續(xù)的履行。所以，在具備對這種差距的消化能力的條件下，行政體制的調(diào)整應(yīng)與黨組 第 9 頁 共 10 頁 織設(shè)置方式 的調(diào)整同步實施，爭取一步到位。反之，在不具備對這種差距的消化能力的條件下，則不能急于求成，應(yīng)先進行黨組織的合并，在組織上實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，再通過經(jīng)濟上的幫扶，逐步縮小貧富差距，條件成熟時再進行行政體制的合并，從而實現(xiàn)黨組織設(shè)置方式調(diào)整同行政體制調(diào)整的良性互動，推動農(nóng)村全局工作的順利開展。 “ 創(chuàng)新 ” 與 “ 守法 ” （黨規(guī)黨紀）的關(guān)系，強化法治觀念。要在銳意創(chuàng)新的同時，嚴格履行審批手續(xù)，理順隸屬關(guān)系。基層黨組織設(shè)置方式的調(diào)整，既要從農(nóng)村發(fā)展的實際需要出發(fā)，在條件成熟時及時推進，又要嚴格按照黨章的規(guī)定辦 事，履行相應(yīng)的審批手續(xù)。必須在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進行綜合分析，慎重抉擇調(diào)整方案，報請上級黨組織批準，明確隸屬關(guān)系。一般來說，調(diào)整后的黨組織不論升格與否，原隸屬關(guān)系均不改變。確需改變的，由審批機構(gòu)（機關(guān)）決定，并在審批文件中注明。 “ 動 ” 與 “ 靜 ” 的關(guān)系，做到與時俱進。要從動態(tài)上把握農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式調(diào)整的時機，既不落后于農(nóng)村形勢發(fā)展的要求，又不超越于形勢發(fā)展的要求；既不能盲目進行或朝令夕改，又不能一成不變或一勞永逸。在農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，都會對基層黨組織的設(shè)置提出相應(yīng)的新要求。黨 組織設(shè)置方式的調(diào)整應(yīng)隨著市場經(jīng)濟和農(nóng)村社會的發(fā)展，因勢利導(dǎo)，及時推進。對于組織設(shè)置工作中遇到的新情況、新問題要深入調(diào) 第 10 頁 共 10 頁 研，超前思考，合理謀劃，認真解決，增強村級黨組織設(shè)置的科學(xué)性。在具體工作中要特別注意防止和克服兩種不良傾向：一是一哄而起，盲目攀比，草率從事，脫離當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的實際水平，將村級黨組織隨意調(diào)整或升格；二是不思進取，得過且過，求穩(wěn)怕亂，不能自覺遵循黨的建設(shè)的規(guī)律，不善于對傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式的調(diào)整進行積極探索。要正確把握好經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作有機統(tǒng)一的關(guān)系，努力探尋組織設(shè)置與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合 點。
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