4論農村基層黨組織設置方式的創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-09-11 16:51 本頁面
【文章內容簡介】 作用。農村經濟的發(fā)展，農村全面建設小康社會目標的實現，要靠黨組織強有力的領導作保證。村級黨組織設置方式的調整是為了加強而不是削弱黨的領導，要以便于開展黨的活動，加強黨的領導為著力點，根據黨員的從業(yè)結構、流動狀況、村情民意，按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向 第 5 頁 共 10 頁 到 邊、縱向到底、消除盲區(qū)等基本要求來進行。力求通過調整，建立一個能覆蓋各個區(qū)域、每一個黨員的較為完善的黨組織和黨員管理體系，以有效加強黨員的教育和管理，充分發(fā)揮共產黨員在兩個文明建設中的先鋒模范。作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證黨的路線、方針政策在農村的全面貫徹執(zhí)行。 。村級黨組織處在農村最基層，是黨聯(lián)系占我國人口絕大多數的廣大農民群眾的橋梁和紐帶。作為加強農村基層黨組織建設的一個基礎性環(huán)節(jié)，村級黨組織設置方式的調整必須以有利于加強黨同農民群眾血肉聯(lián)系為立足點，貫徹執(zhí)行好黨 的群眾路線，做好對基層廣大黨員群眾的組織、宣傳和思想政治工作，并深入其中了解村情民意，善于汲取群眾的智慧，以確定出為最廣大黨員群眾所支持所贊同，能夠密切聯(lián)系廣大黨員群眾，密切聯(lián)結黨心與民心的最佳調整方案，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。 三、農村基層黨組織設置方式創(chuàng)新的基本思路 . 以改革創(chuàng)新的精神加強和完善自己，是黨的基層組織始終保持活力的根本保證。改革開放以來，我國一些地方，特別是沿海經濟較發(fā)達地區(qū)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在改進村級黨組織設置方面進行了積極的探索。根據農村經濟社會發(fā)展的客觀要求，總結 這些實踐經驗，可以將創(chuàng)新農村基層組織設置方式的總體思路概括為 “ 橫向聯(lián)合，縱向整合，動靜結合，特色推進 ” 。 第 6 頁 共 10 頁 。即實行村與村、村與企（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、村與居（居民委員會）之間聯(lián)合建立黨組織，以實現優(yōu)勢互補或以強帶弱，促進共同發(fā)展。（ 1）村村聯(lián)建。以實現生產要素優(yōu)化配置和共同富裕為目標，針對有些相鄰村發(fā)展不平衡，彼此有較強互補性的特點，因勢利導，實行村村聯(lián)建，建立黨委或黨總支，以經濟強村黨組織的負責人擔任黨委（黨總支）書記，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任書記，在組織上實行統(tǒng)一領導，以建立穩(wěn)定的互利和 幫扶關系，形成以強帶弱共同富裕的新格局。（ 2）村企聯(lián)建。這種形式是指以實現生產要素優(yōu)化配置和共同發(fā)展為目標，突破行業(yè)界限，將村鎮(zhèn)骨干企業(yè)與經濟薄弱的村通過村企聯(lián)合建立黨組織的形式聯(lián)合起來，實現優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。村企聯(lián)建黨組織，一般由企業(yè)黨員廠長兼任黨組織書記，統(tǒng)一領導廠、村工作。（ 3）村居聯(lián)建。在近郊農村和小城鎮(zhèn)建設比較發(fā)達的村，可將村黨組織與居民區(qū)
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