4論黨的制度建設(shè)-資料下載頁(yè)
2025-09-02 16:50本頁(yè)面
【正文】 須建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，重視決策研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作。這也是決策必須堅(jiān)持群眾路線的必然要求。 第三，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。鄧小平指出。 各級(jí)黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。 這是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，這個(gè)制度是一個(gè)貫徹民主集中制原則比較科學(xué)、合理的制度，既有分，又有合；既能發(fā)揮班子的集體智慧，又能防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。對(duì)于有效地貫徹黨的路線方針政策，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，都有著重要意義。 重大問(wèn)題一定要有集體討論決定 ，這是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。所謂重大問(wèn)題，一般是指方針政策性的大事，涉及全局性的問(wèn)題，重大的部署，對(duì)重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，以及上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定必須集體討論的重大事項(xiàng)。對(duì)于 這些重大問(wèn)題，都要由中央或地方黨委集體決定。重大的決定，要充分醞釀、協(xié)商和討論。決定時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議后，委員個(gè)人對(duì)于集體作出的決定如有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級(jí) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 組織報(bào)告，但必須無(wú)條件地服從和執(zhí)行集體作出的決定，決不能另搞一套。 正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)是有機(jī)的結(jié)合，二者缺一不可，不可偏廢。集體領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)人分工負(fù)責(zé)的前提，個(gè)人分工負(fù)責(zé)是集體領(lǐng)導(dǎo)的必要保證，兩者是辯證統(tǒng)一的。一般說(shuō)來(lái)，集體領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的是決策，個(gè)人負(fù)責(zé)強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行。沒(méi)有集體領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)所 謂個(gè)人分工負(fù)責(zé)，那只能是個(gè)人說(shuō)了算，或者是家長(zhǎng)制；沒(méi)有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)就是一句空話，集體討論作出的決定就拿因?yàn)闆](méi)有分工負(fù)責(zé)而變成一紙空文。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，沒(méi)有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，就不可能進(jìn)行任何復(fù)雜的工作，就將陷入無(wú)人負(fù)責(zé)的災(zāi)難中。集體領(lǐng)導(dǎo)解決重大問(wèn)題，某一件事、某一方面的事歸誰(shuí)負(fù)責(zé)，必須由他承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任要專(zhuān)。集體決定了的事情，要分頭去辦，各負(fù)其責(zé)，決不能互相推諉。失職者要追究責(zé)任。集體領(lǐng)導(dǎo)也要有個(gè)頭，各級(jí)黨委書(shū)記對(duì)日常工作要負(fù)第一位的責(zé)任。在黨委的其他成員中，都要強(qiáng)調(diào)個(gè)人分工負(fù)責(zé)。要提倡領(lǐng)導(dǎo)干部勇 于負(fù)責(zé)的精神，這同改變個(gè)人專(zhuān)斷制度是兩回事，不能混淆。
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