【正文】 遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完 成祖國(guó) 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 統(tǒng) 一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略。 提高黨的執(zhí)政能力應(yīng)突出以下； 一、必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于新的實(shí) 踐和新的發(fā)展，著眼于對(duì)重大問(wèn)題的理論思考，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，切務(wù)生搬硬套，一定要根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情來(lái)處理中國(guó)的事情。 二、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，增強(qiáng)綜合國(guó)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，不斷提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。離開(kāi)發(fā)展一切都是空，不能走老路，以運(yùn)動(dòng)代替發(fā)展。只有要通過(guò)改革開(kāi)放不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各 個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中解決問(wèn)題，一旦停滯下來(lái)，不但解決不了舊的矛盾，還使舊的矛盾更加激發(fā)，一定要抓機(jī)發(fā)展這個(gè)機(jī)，在增量改革。 三、應(yīng)突出人民和民主、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、進(jìn)一步完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。人民是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，只有人民的擁護(hù)、人民的授權(quán)、人民的支持，我們黨才可以執(zhí)政，也才可以執(zhí)好政。為人民服務(wù)，是我們黨長(zhǎng)期確立的宗旨；任何時(shí)侯都不能脫離人民群眾。牢記“ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好 、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們改革與發(fā)展如果人民沒(méi)有享受發(fā)展的成果，卻承擔(dān)了發(fā)展的成本，發(fā)展與改革的動(dòng)力與源泉就沒(méi)有。決策要走民主路線，絕不能一言堂，發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，不但有利于政策制定與執(zhí)行，更有加矛盾的緩角，使更多的決策從大多數(shù)從的利益出發(fā)，而不為少數(shù)利益群體所邦架，使我黨孤立于群眾。 四、應(yīng)突出法治和監(jiān)督，黨政職能分開(kāi)，黨必須做到在憲法和法律范圍內(nèi)行動(dòng) .。持這一領(lǐng)導(dǎo)方式，就要求黨的一切組織、一切成員、一切活動(dòng)，都沒(méi)有凌駕于憲法和法律之上的特殊權(quán)力，都必須 受憲法和法律的約束。絕不能以黨代國(guó)，以黨代法，要提高執(zhí)政能力，必須強(qiáng)化憲法和法律意識(shí)，帶頭執(zhí)行憲法和法律， 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 致力于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。同時(shí)執(zhí)政黨必須接收黨外監(jiān)督；如果沒(méi)有黨外監(jiān)督，法治就成為空談，也容易走上腐敗，墮落之路，并遂漸成為少數(shù)利益群體的代言人。作為執(zhí)政黨，應(yīng)胸懷坦誠(chéng)地接受各方監(jiān)督。既要接受黨內(nèi)監(jiān)督，更要接受權(quán)力機(jī)關(guān)人大的監(jiān)督，以及各民主黨派、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。 五、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè) 廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。 必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 發(fā)展黨內(nèi)民主，民主與集中要有機(jī)結(jié)合 始終保持威權(quán)政府 第五篇：論關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)淺論科學(xué)發(fā)展觀與黨的執(zhí)政能力建設(shè) 科學(xué)發(fā)展觀反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。 以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了以人為本的發(fā)展目 的，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)黨的執(zhí) 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 政理論建設(shè)和執(zhí)政實(shí)踐將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。 黨的執(zhí)政能力貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)的全部實(shí)踐活動(dòng)中。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們黨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政條件和肩負(fù)的任務(wù)發(fā)生了巨大變化。提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，已經(jīng)成為我們黨在新的歷史條件下必須解決好的歷史性課題。黨的十六大提出各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。按照提 高 “ 五種能力 ” 的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)主要是：推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀作為解決發(fā)展中的新矛盾和新問(wèn)題必須遵循的基本原則，對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提出了更高的要求。首先是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。規(guī)律是事物之間內(nèi)在的本 質(zhì)的聯(lián)系。認(rèn)識(shí)規(guī)律，除了了解熟悉情況、增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)外，要求各級(jí)干部必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，善于把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理性認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明，什么時(shí)候?qū)Πl(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)比較深刻，運(yùn)用得比較好，什么 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 時(shí)候經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就比較順利。其次是善于統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，堅(jiān)持 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” ，妥善處理當(dāng)前各方面的突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。在實(shí)際工作中，統(tǒng)籌兼顧，要始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，抓住主要矛盾，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)；充分考慮事物聯(lián)系的廣泛性，在發(fā)展中注重解 決存在的突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然等不同方面的良性互動(dòng)。同時(shí)，妥善處理好農(nóng)民、城市低收入居民和其他困難群眾的利益。三是以人為本。把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展；要保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中尊重人、關(guān)心人。四是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向，實(shí)踐證明，一個(gè)缺乏正確的政績(jī)觀的干部，往往同時(shí)也缺乏科學(xué)發(fā)展觀；而違背科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)，只能 使發(fā)展陷入盲區(qū)。