4民辦教育規(guī)范調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-02 14:59本頁面
【正文】 加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范民辦教育。圍繞實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，制定了一系列加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)的文件。建立了民辦學(xué)校設(shè)置審批制度、辦學(xué)許可證驗(yàn)發(fā)制度、發(fā)布廣告審核備案制度、民辦學(xué)校收費(fèi)、財(cái)務(wù)的管理、學(xué)校年檢和撤銷辦學(xué)資格制度以及規(guī)范學(xué)校名稱、更換辦學(xué)法人等審核審批程序。同時(shí)，在工作指導(dǎo)上，提出了 “ 民辦教育一要發(fā)展，二要規(guī)范，在發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范，在規(guī)范的前提下發(fā)展 ” 的基本思路，重視依法治教。加強(qiáng)對民辦教育工作的管理，教育局設(shè)立社會(huì)力 量辦學(xué)管理股，加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生行為、招生信息、財(cái)務(wù)制度、教學(xué)管理、課程實(shí)施等方面的監(jiān)督與指導(dǎo)。保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競爭。 注重校長及教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。民辦學(xué)校內(nèi)部逐漸克服了 “ 家族化管理 ” 和決策不科學(xué)、管理不規(guī)范的現(xiàn)象，開始嘗試建立現(xiàn)代學(xué)校制度，建立健全董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和教職工民主管理制度。尤其民辦學(xué)校要建立了董事會(huì)和理事會(huì)，完善校內(nèi)規(guī)章制度，完善教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教育科研。教育行政主管部門將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，定期組織學(xué)校教育教學(xué)管理者，開展 管理培訓(xùn)班，強(qiáng)化民辦教育的現(xiàn)代化管理意識，提高管理水平。對民辦學(xué)校教師建立教師人才檔案， 第 10 頁 共 11 頁 實(shí)行任職崗位資格準(zhǔn)入制審核，杜絕不具備相應(yīng)教師資格的人員任職不對應(yīng)的教學(xué)崗位。對民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定，職稱評定，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先評優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會(huì)保障體制，吸引了一批專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教，形成了一支相對獨(dú)立、學(xué)歷層次較高的專任師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。教育局教研部門加大對民辦學(xué)校教育科研幫扶力度，采取靈活有效的方式，定期深入民辦學(xué)校進(jìn)行教學(xué)教研調(diào)研，開展教學(xué)研討會(huì)，培訓(xùn) 教師的專業(yè)技能。民辦學(xué)校要制定教育科研發(fā)展規(guī)劃，建立教育科研專項(xiàng)基金，完善教育科研制度，定期開展校本教研活動(dòng)，大力培養(yǎng)學(xué)校教育名師與教學(xué)能手，引領(lǐng)教學(xué)改革，壯大教研隊(duì)伍，發(fā)展教師專業(yè)能力。 加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，保持學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。 從源頭抓起，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。民辦學(xué)校要落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，出資人按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，投入學(xué)校的資產(chǎn)要經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并過戶到學(xué)校名下，保證學(xué)校辦學(xué)資金、資產(chǎn)穩(wěn)定可靠，防止假投資、假辦學(xué)。民辦學(xué)校要依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算 。每個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束時(shí)，根據(jù)主管部門的要求編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法審計(jì)后報(bào)上級主管部門。對弄虛作假，設(shè)立虛假財(cái)務(wù)，搞 “ 賬外賬 ” 等違法行為要依法嚴(yán)肅查處，追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。把民辦學(xué) 第 11 頁 共 11 頁 校的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管作為學(xué)校年度檢查的重要內(nèi)容。對辦學(xué)資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺、招生人數(shù)明顯下降、社會(huì)投訴增多等風(fēng)險(xiǎn)隱患的學(xué)校，及時(shí)采取措施加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，提出工作預(yù)案。
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