【正文】 建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。要制定畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，引導(dǎo)生產(chǎn)者按照畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系要求組織生產(chǎn)。三是鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展以豬雞為主的畜牧業(yè)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展。 正確處理好分散飼養(yǎng)與規(guī)模飼養(yǎng)的關(guān)系。在當(dāng)前的情況下，農(nóng)戶的分散飼養(yǎng)存在很大的不確定性。規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。規(guī)模養(yǎng)殖具有產(chǎn)品批量大，規(guī)格統(tǒng)一，產(chǎn)品供給穩(wěn)定，有利于畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，能夠充分利用人力、物力、財(cái)力、加強(qiáng)成本核算，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì)。規(guī)模養(yǎng)殖還有利于加強(qiáng)疫病防控，有利于畜牧投入品的監(jiān)管，有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推行，有利于畜牧法律法規(guī)的實(shí)施，從而有利于提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 解決這一問題的關(guān)鍵，是要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走合作經(jīng)營的道路，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度，規(guī)避不可預(yù)測(cè)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。要積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，成立以正大和鑫鵬領(lǐng)辦、肉雞、生豬養(yǎng)殖大戶積極參與的全市肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。積極發(fā)展農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的訂單生產(chǎn)，親依靠和充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織作用，建立 “ 龍頭 +合作經(jīng)濟(jì)組織 +農(nóng)戶 ” 的緊密型合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖戶誠信經(jīng)營，做 到利益共沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。畜牧業(yè)加速發(fā)展，在一定程度上必然帶來一系列影響環(huán)境的問題，如果我們能超前規(guī)劃解決問題，就可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，否則必將阻礙產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。近年來，一些畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)沒有有效治理畜禽糞便，破壞了養(yǎng)殖場(chǎng)周圍水源、空氣和村屯的清潔，社會(huì)反應(yīng)比較強(qiáng)烈，甚至帶來一些不穩(wěn)定因素。我們一定要以此為鑒，發(fā)展畜牧業(yè)是富民強(qiáng)縣的好事，一定要把好事辦好，不能這邊如火如荼的發(fā)展，那邊群眾因污染天天上訪告狀。協(xié)調(diào)處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，一是要做好前期規(guī)劃 ，在基地建設(shè)的同時(shí)，就要事先考慮好畜禽排泄物的處臵。二是要搞好后續(xù)治理，堅(jiān)決不走先污染后治理的老路。畜禽的排泄物實(shí)際上也是一種資源，既可以直接作為種植業(yè)的配套肥料，也可以經(jīng)過適當(dāng)處理，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥、沼氣和生物蛋白，只要我們搞好利用，不但不會(huì)造成環(huán)境污染，而且會(huì)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)營造畜牧業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境 今明兩年是我市畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年、突破年，機(jī)遇不會(huì)常有，機(jī)遇稍縱即逝，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、真抓實(shí)干的行動(dòng)，切實(shí)把畜牧業(yè)抓好 。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)，單靠市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)會(huì)走許多彎路，全市上下思想要高度統(tǒng)一，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)力推進(jìn)，采取超常規(guī)的多項(xiàng)舉措，形成強(qiáng)大的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要增強(qiáng)共同責(zé)任意識(shí)，密切協(xié)作，積極配合，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好，切實(shí)解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，形成加快發(fā)展畜牧業(yè)的強(qiáng)大合力。市委、市政府出臺(tái)了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各單位各部門也要結(jié)合各自的特點(diǎn)加以細(xì)化和量化，盡快研究制定相關(guān)扶持政策，確定加快畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。在這方面 ，國土局已經(jīng)做出了土地方面的規(guī)劃，為其他部門做出了表率。同時(shí)，市委市政府將加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展績效的考核，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志來說，如果沒有能力去招商引資，就把豬養(yǎng)好、把雞養(yǎng)好，這也是對(duì)招商引資的貢獻(xiàn)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快研究落實(shí)推進(jìn)辦法。在干部提拔任用上，我們寧安也要 “ 豬場(chǎng)雞場(chǎng)出干部 ” ，在職干部可以帶工資養(yǎng)豬養(yǎng)雞，形成規(guī)模還要破格提拔。 二要機(jī)制創(chuàng)新，科技興牧。要盡快理順畜牧獸醫(yī)管理體制，健全動(dòng)物防疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為我市畜牧業(yè)跨越發(fā)展提供制度保障。市委會(huì)已經(jīng)研究通過了關(guān)于畜牧獸醫(yī)管理體制改革的相關(guān)意見，有關(guān)部門要抓緊落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，增加投入，保證人員工資和推廣經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化防疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)指導(dǎo)水平，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)服務(wù)人員和積極性，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。要建立起市、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病防治等方面提供全方位的技術(shù)保障。特別是在當(dāng)前動(dòng)物疫病污染面比較廣、畜禽產(chǎn)品大市場(chǎng)大流通、甚至侯鳥也可能傳播疫病的情況 下，很容易導(dǎo)致疫病傳入、發(fā)生、蔓延。畜牧行政主管部門、龍頭企業(yè)一定要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶，按照程序免疫、規(guī)范消毒、嚴(yán)格隔離、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式有效抵御疫病的發(fā)生和傳播。要健全動(dòng)物防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，記養(yǎng)殖戶吃上定心丸，放心發(fā)展。同時(shí)要加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)良種工程建設(shè)，不斷提高和完善現(xiàn)有良種場(chǎng)制種能力，加大畜禽品種改良力度。 三要多方支持，合力發(fā)展。畜牧業(yè)的發(fā)展不僅需要一批具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力的養(yǎng)殖業(yè)戶，更需要政府為養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造一個(gè)適合創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。要在資金借貸、技術(shù)推廣、風(fēng)險(xiǎn)防范、農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面進(jìn) 行相關(guān)的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步研究制定切實(shí)可行的扶持政策，形成支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。建立比較完善的產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，化解農(nóng)牧民可能遇到的生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，積極推廣一站式服務(wù)，不斷提高服務(wù)效率和水平，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的支持力度，探索畜牧業(yè)養(yǎng)殖貸款擔(dān)保及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營模式。各群團(tuán)組織要積極行動(dòng)起來，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的良好氛圍。各新聞媒體要加大宣傳力度，為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。剛才，各相關(guān)部門已經(jīng)做出了承諾，希望你們切實(shí)履行諾言，真 正為畜牧業(yè)的大發(fā)展多做貢獻(xiàn)。 同志們，當(dāng)前加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境十分有利，畜牧業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。希望全市上下、各級(jí)各部門，在黨的十七大精神鼓舞下，以高度的熱情與百倍的信心，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神面貌，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我市畜牧產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。 看過畜牧工作會(huì)議上的講話的人還看了：