5淺談新常態(tài)下完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的思考-資料下載頁
2025-08-29 04:58本頁面
【正文】 鎮(zhèn)新發(fā)展的企業(yè)要實行審核認(rèn)定制度，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互挖稅源和挖擠縣級稅源的現(xiàn)象發(fā)生。 （三）堅持財權(quán)和事權(quán)相匹配，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本保障能力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面向基層、面向農(nóng)村，具體事務(wù)千頭萬緒，上級千條線，基層一根針，要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開展工作、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，就必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的事權(quán)安排合理的財權(quán)。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付制度，中央、省、市下達(dá)到涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項補(bǔ)助，縣級財政要全部轉(zhuǎn)移分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地方應(yīng)當(dāng)配套的，縣級財政應(yīng)當(dāng)給予配套，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留支出缺口。要完善均衡性轉(zhuǎn)移支付制度，對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本保障經(jīng)費不足的給予全額補(bǔ)助。要全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個人待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，合理安排 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè) 第 7 頁 共 7 頁 支出，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的能力。 （四）激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力。 壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力是既是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果，更是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大財政實力的財政支撐和政策空間。要在體制中安排一定的財力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，破除縣級政府無條件包攬的僵局。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的延續(xù)性和長期性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成果能夠持續(xù)享受，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)短期行為。 （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全高效 要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財縣管的管理方式，全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)預(yù)算統(tǒng)編，資金統(tǒng)付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管，債務(wù)統(tǒng)控，充分發(fā)揮縣級財政人員、技術(shù)等優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財政收支行為，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、開支標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍實行全程動態(tài)監(jiān)督，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出績效。
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