5淺談新常態(tài)下完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-29 04:58本頁(yè)面
【正文】 鎮(zhèn)新發(fā)展的企業(yè)要實(shí)行審核認(rèn)定制度，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互挖稅源和挖擠縣級(jí)稅源的現(xiàn)象發(fā)生。 （三）堅(jiān)持財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本保障能力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面向基層、面向農(nóng)村，具體事務(wù)千頭萬(wàn)緒，上級(jí)千條線，基層一根針，要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開(kāi)展工作、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，就必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的事權(quán)安排合理的財(cái)權(quán)。完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，中央、省、市下達(dá)到涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)補(bǔ)助，縣級(jí)財(cái)政要全部轉(zhuǎn)移分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地方應(yīng)當(dāng)配套的，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予配套，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留支出缺口。要完善均衡性轉(zhuǎn)移支付制度，對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本保障經(jīng)費(fèi)不足的給予全額補(bǔ)助。要全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，合理安排 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 支出，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的能力。 （四）激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。 壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力是既是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，更是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大財(cái)政實(shí)力的財(cái)政支撐和政策空間。要在體制中安排一定的財(cái)力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，破除縣級(jí)政府無(wú)條件包攬的僵局。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的延續(xù)性和長(zhǎng)期性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成果能夠持續(xù)享受，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)短期行為。 （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全高效 要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財(cái)縣管的管理方式，全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)預(yù)算統(tǒng)編，資金統(tǒng)付，采購(gòu)統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管，債務(wù)統(tǒng)控，充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政人員、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出績(jī)效。
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