【正文】 人的失誤當(dāng)作自己的教訓(xùn)來吸取，從中得到啟示，引以為戒。要層層建立組織，制定相應(yīng)規(guī)定，明確職責(zé)，確定范圍，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。要注意把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一要處理好防事故與經(jīng)常性中心工作的辯證關(guān)系。許多事故表明，人員軍事素質(zhì)低，技術(shù)水平差，是造成事故的重 要原因。因此，做好安全防事故必須注意從加強(qiáng)訓(xùn)練入手，通過訓(xùn)練促進(jìn)安全落實(shí)，從根本上提高部隊(duì)預(yù)防事故的能力。 “ 害怕發(fā)生事故 ” ，這一現(xiàn)象在基層帶有一定普遍性，甚至有些基層領(lǐng)導(dǎo)到了談虎色變的程度，有的單位由于怕出事故，不敢嚴(yán)格訓(xùn)練，降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)換取 “ 安全 ” 的做法，背離了預(yù)防事故在于鞏固提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本目的。 二要正確對(duì)待和處理事故。一般來說，發(fā)生事故，說明工作中有問題，事故原因一定要找準(zhǔn)，板子務(wù)必要打?qū)崱Ｌ幚硎鹿实哪康闹饕菫榱瞬槊髟?，吸取教?xùn)，改進(jìn)工作，防止事故的再發(fā)生 。這就要求基層部隊(duì)在一旦發(fā)生事故時(shí)，要全面客觀地分析事故原因，多從工作上反思問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定預(yù)防事故的有效措施。不能只把注意力放在對(duì)事故責(zé)任人的處理上。 三要客觀全面地看待發(fā)生事故的單位和人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)肇 第 19 頁 共 22 頁 事單位和人員的工作及一貫表現(xiàn)，一定要做一分為二的分析，熱情幫助和鼓勵(lì)他們認(rèn)清問題，找出差距，樹立信心，輕裝前進(jìn)。不能因?yàn)槌隽耸鹿示鸵云湃允鹿识ㄇ?，抹殺他們所做的工作和取得的成?jī)，以一時(shí)的過失而否定一切。 二、積極預(yù)防，群抓群管 安全防事故的原則是 “ 預(yù)防為主 ” 。 安全工作的立足點(diǎn)，要放在早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和警鐘常鳴上面。居安思危，才能防患于未然。大量的事故教訓(xùn)告訴我們，在安全工作中，要及時(shí)抓苗頭、抓傾向性的東西，要打 “ 提前量 ” ，在事故的因素剛剛露出倪端的時(shí)候，就要采取堅(jiān)決、果斷的措施加以防范。一要加強(qiáng)安全教育。預(yù)防工作是一項(xiàng) “ 永遠(yuǎn)從零開始的工作 ” ，不能祈求一勞永逸，不能幻想一蹴而就。必須堅(jiān)持經(jīng)常，常抓不懈地開展好安全教育，筑牢官兵的思想防線，使廣大官兵懂得安全防事故工作人人有責(zé)，不能因自己一時(shí)的過失給自己、他人乃至部隊(duì)帶來不幸，給部隊(duì)建設(shè)帶來損害，營(yíng)造出一種人人講安全、 處處防事故的濃厚氛圍。 二要建立健全安全組織和安全制度。中隊(duì)干部和骨干要形成合力?；鶎訂挝粦?yīng)建立群眾性的安全組織，發(fā)動(dòng)群眾參與安全管理形成安全工作網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)行安全工作責(zé)任制，把安全責(zé)任、安全目標(biāo)劃分到每個(gè)層次、每個(gè)人。要廣泛深入開展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、 “ 三互 ” 等活動(dòng)，努力消除安全工作的死角和盲區(qū)。 第 20 頁 共 22 頁 三要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章和操作規(guī)程。對(duì)有章不循、違章蠻干的現(xiàn)象要堅(jiān)決糾正，對(duì)屢教不改的人員要嚴(yán)肅處理，對(duì)傾向性問題要堅(jiān)決整頓。如果視而不見、或者聽之任之、 “ 手下留情 ” ，等到事故已經(jīng)發(fā)生，才感到問題 嚴(yán)重，采取措施，那就是失職。 四要注重群眾性。安全防事故牽涉到部隊(duì)工作的方方面面和每一個(gè)官兵。每一個(gè)官兵都不是局外人，不只是被動(dòng)的管理對(duì)象，也是主人翁。要把群眾發(fā)動(dòng)起來，把各類群眾性的安全防事故組織建立起來，把士兵中的思想骨干、技術(shù)骨干的積極性都調(diào)動(dòng)起來，群策群力、群防群治，形成一個(gè)事故苗頭人人抓、事故漏洞人人堵的大好局面。只要做到領(lǐng)導(dǎo)的積極性和群眾的積極性相配合，就會(huì)取得事半功倍的效果。 三、把握規(guī)律，抓住重點(diǎn) 任何事物都有其內(nèi)部的規(guī)律性，安全工作也不例外。安全工作涉及領(lǐng)域廣 、包含內(nèi)容多，不應(yīng) “ 眉毛胡子一把抓 ” ，撒胡椒面式的均勻使用力量。如果能夠把握不斷變化的規(guī)律，就能較好地防止事故的發(fā)生。 一是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)人要重點(diǎn)防。人是安全工作中最重要、最有決定意義的問題和環(huán)節(jié)。要把給養(yǎng)員、通訊員等零散人員作為重點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，組織學(xué)習(xí)條令法規(guī)、及時(shí)做好幫教工作。 二是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)防。由調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車輛事故占事故 第 21 頁 共 22 頁 總數(shù)的 60%左右，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范。要嚴(yán)把駕駛員、車輛審查關(guān)，加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，確保駕駛員技術(shù)、思想、作風(fēng)過硬，確保 車輛技術(shù)狀況良好；要嚴(yán)格落實(shí)車輛派遣使用制度，堅(jiān)持全程跟蹤監(jiān)控，使車輛安全管理工作步入良性循環(huán)的軌道。 三是堅(jiān)持敏感時(shí)期重點(diǎn)防。在新兵補(bǔ)入、老兵退伍等敏感時(shí)期，基層部隊(duì)發(fā)生案件、事故的概率比較大。要這個(gè)時(shí)期，士兵思想活躍，要注意分析士兵的家庭情況變化、思想變化和實(shí)際困難，從嚴(yán)格管理、加強(qiáng)說服教育入手，加大防范力度，把工作做深、做細(xì)，保證基層安全。 四、以人為本，落實(shí)制度 安全防事故工作中，人的因素總是第一位的，只有堅(jiān)持以人為本，才能掌握主動(dòng)權(quán)。而制度則是要求官兵共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，做好安全工作的關(guān)鍵在于抓好制度的落實(shí)。 一是堅(jiān)持安全教育制度。發(fā)生各類案件事故的深層次原因通常在于官兵思想松懈、意識(shí)滑坡。因此，加強(qiáng)官兵的安全意識(shí)教育是控制各類案件事故發(fā)生的有效措施。在任務(wù)變更、重大行動(dòng)、季節(jié)變換、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化、立功受獎(jiǎng)、家庭重大變故等時(shí)機(jī)，要重點(diǎn)進(jìn)行條令條例教育、法制法紀(jì)教育、安全常識(shí)教育和警示教育等。二是堅(jiān)持安全分析制度。安全分析，是做好安全防事故工作一種很好的工作方法。每當(dāng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生變化，重 第 22 頁 共 22 頁 要政策出臺(tái)，部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)換，執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)，都要及 時(shí)預(yù)測(cè)分析可能發(fā)生的問題，及時(shí)制定有針對(duì)性的工作措施。基層科、艇、隊(duì)每周，大隊(duì)每月、站每季度都應(yīng)分析一次安全工作形勢(shì)。特殊時(shí)期，要適時(shí)進(jìn)行分析。三是堅(jiān)持安全檢查制度。把查找問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，作為衡量和檢驗(yàn)各級(jí)工作能力的重要尺度。領(lǐng)導(dǎo)下基層必須檢查安全工作，各種工作組下基層也都必須把檢查安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持定期與不定期檢查相結(jié)合，檢查與抽查相結(jié)合。