【正文】 人的失誤當作自己的教訓來吸取，從中得到啟示，引以為戒。要層層建立組織，制定相應規(guī)定，明確職責，確定范圍，真正實現(xiàn)責任到人。要注意把握三個環(huán)節(jié)：一要處理好防事故與經(jīng)常性中心工作的辯證關系。許多事故表明，人員軍事素質(zhì)低，技術水平差，是造成事故的重 要原因。因此，做好安全防事故必須注意從加強訓練入手，通過訓練促進安全落實，從根本上提高部隊預防事故的能力。 “ 害怕發(fā)生事故 ” ，這一現(xiàn)象在基層帶有一定普遍性，甚至有些基層領導到了談虎色變的程度，有的單位由于怕出事故，不敢嚴格訓練，降低訓練標準和強度，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價換取 “ 安全 ” 的做法，背離了預防事故在于鞏固提高部隊戰(zhàn)斗力的根本目的。 二要正確對待和處理事故。一般來說，發(fā)生事故，說明工作中有問題，事故原因一定要找準，板子務必要打?qū)?。處理事故的目的主要是為了查明原因，吸取教訓，改進工作，防止事故的再發(fā)生 。這就要求基層部隊在一旦發(fā)生事故時，要全面客觀地分析事故原因，多從工作上反思問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定預防事故的有效措施。不能只把注意力放在對事故責任人的處理上。 三要客觀全面地看待發(fā)生事故的單位和人員。各級領導對肇 第 19 頁 共 22 頁 事單位和人員的工作及一貫表現(xiàn)，一定要做一分為二的分析，熱情幫助和鼓勵他們認清問題，找出差距，樹立信心，輕裝前進。不能因為出了事故就以偏概全，以事故定乾坤，抹殺他們所做的工作和取得的成績，以一時的過失而否定一切。 二、積極預防，群抓群管 安全防事故的原則是 “ 預防為主 ” 。 安全工作的立足點，要放在早發(fā)現(xiàn)、早預防和警鐘常鳴上面。居安思危，才能防患于未然。大量的事故教訓告訴我們，在安全工作中，要及時抓苗頭、抓傾向性的東西，要打 “ 提前量 ” ，在事故的因素剛剛露出倪端的時候，就要采取堅決、果斷的措施加以防范。一要加強安全教育。預防工作是一項 “ 永遠從零開始的工作 ” ，不能祈求一勞永逸，不能幻想一蹴而就。必須堅持經(jīng)常，常抓不懈地開展好安全教育，筑牢官兵的思想防線，使廣大官兵懂得安全防事故工作人人有責，不能因自己一時的過失給自己、他人乃至部隊帶來不幸，給部隊建設帶來損害，營造出一種人人講安全、 處處防事故的濃厚氛圍。 二要建立健全安全組織和安全制度。中隊干部和骨干要形成合力?；鶎訂挝粦⑷罕娦缘陌踩M織，發(fā)動群眾參與安全管理形成安全工作網(wǎng)絡。要實行安全工作責任制，把安全責任、安全目標劃分到每個層次、每個人。要廣泛深入開展安全競賽、安全評比、 “ 三互 ” 等活動，努力消除安全工作的死角和盲區(qū)。 第 20 頁 共 22 頁 三要嚴格執(zhí)行安全規(guī)章和操作規(guī)程。對有章不循、違章蠻干的現(xiàn)象要堅決糾正，對屢教不改的人員要嚴肅處理，對傾向性問題要堅決整頓。如果視而不見、或者聽之任之、 “ 手下留情 ” ，等到事故已經(jīng)發(fā)生，才感到問題 嚴重，采取措施，那就是失職。 四要注重群眾性。安全防事故牽涉到部隊工作的方方面面和每一個官兵。每一個官兵都不是局外人，不只是被動的管理對象，也是主人翁。要把群眾發(fā)動起來，把各類群眾性的安全防事故組織建立起來，把士兵中的思想骨干、技術骨干的積極性都調(diào)動起來，群策群力、群防群治，形成一個事故苗頭人人抓、事故漏洞人人堵的大好局面。只要做到領導的積極性和群眾的積極性相配合，就會取得事半功倍的效果。 三、把握規(guī)律，抓住重點 任何事物都有其內(nèi)部的規(guī)律性，安全工作也不例外。安全工作涉及領域廣 、包含內(nèi)容多，不應 “ 眉毛胡子一把抓 ” ，撒胡椒面式的均勻使用力量。如果能夠把握不斷變化的規(guī)律，就能較好地防止事故的發(fā)生。 一是堅持對重點人要重點防。人是安全工作中最重要、最有決定意義的問題和環(huán)節(jié)。要把給養(yǎng)員、通訊員等零散人員作為重點，適時進行作風紀律整頓，組織學習條令法規(guī)、及時做好幫教工作。 二是堅持對重點環(huán)節(jié)重點防。由調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車輛事故占事故 第 21 頁 共 22 頁 總數(shù)的 60%左右，應當重點防范。要嚴把駕駛員、車輛審查關，加強駕駛員隊伍的素質(zhì)能力建設，實行優(yōu)勝劣汰的用人機制，確保駕駛員技術、思想、作風過硬，確保 車輛技術狀況良好；要嚴格落實車輛派遣使用制度，堅持全程跟蹤監(jiān)控，使車輛安全管理工作步入良性循環(huán)的軌道。 三是堅持敏感時期重點防。在新兵補入、老兵退伍等敏感時期，基層部隊發(fā)生案件、事故的概率比較大。要這個時期，士兵思想活躍，要注意分析士兵的家庭情況變化、思想變化和實際困難，從嚴格管理、加強說服教育入手，加大防范力度，把工作做深、做細，保證基層安全。 四、以人為本，落實制度 安全防事故工作中，人的因素總是第一位的，只有堅持以人為本，才能掌握主動權。而制度則是要求官兵共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，做好安全工作的關鍵在于抓好制度的落實。 一是堅持安全教育制度。發(fā)生各類案件事故的深層次原因通常在于官兵思想松懈、意識滑坡。因此，加強官兵的安全意識教育是控制各類案件事故發(fā)生的有效措施。在任務變更、重大行動、季節(jié)變換、人員變動、形勢變化、立功受獎、家庭重大變故等時機，要重點進行條令條例教育、法制法紀教育、安全常識教育和警示教育等。二是堅持安全分析制度。安全分析，是做好安全防事故工作一種很好的工作方法。每當國際國內(nèi)形勢發(fā)生變化，重 第 22 頁 共 22 頁 要政策出臺，部隊任務轉(zhuǎn)換，執(zhí)行急、難、險、重任務時，都要及 時預測分析可能發(fā)生的問題，及時制定有針對性的工作措施。基層科、艇、隊每周，大隊每月、站每季度都應分析一次安全工作形勢。特殊時期，要適時進行分析。三是堅持安全檢查制度。把查找問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，作為衡量和檢驗各級工作能力的重要尺度。領導下基層必須檢查安全工作，各種工作組下基層也都必須把檢查安全工作作為一項重要內(nèi)容。堅持定期與不定期檢查相結合，檢查與抽查相結合。