【正文】 到戶，小戶經(jīng)營，形不成規(guī)模經(jīng)營。茶葉龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)是松散型的。 XX 縣區(qū)茶葉生產(chǎn)、加工目前使用的加工機(jī)械陳舊，老化程度十分嚴(yán)重，產(chǎn)量小，市場規(guī)模也小，又是手工作業(yè)，在目前生產(chǎn)力水平下，某一個(gè)或某幾個(gè)茶品種要形成 一定的市場規(guī)模是非 第 18 頁 共 22 頁 常困難的。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，生產(chǎn)規(guī)模 小，茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)自身進(jìn)行技術(shù)改造，設(shè)備更新的能力缺乏，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)設(shè)施、栽培、先進(jìn)的茶葉加工工藝設(shè)備等在 XX 縣區(qū)茶葉生產(chǎn)實(shí)際中的應(yīng)用滯后，致使 XX 縣區(qū)茶葉生產(chǎn)、加工科技含量不高，制約了 XX 縣區(qū)茶葉生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 、組織制度不健全 雖然 XX 縣區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有了一定的發(fā)展，但多數(shù)處于分散經(jīng)營狀態(tài)，沒有與茶葉龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成真正的利益共同體，大多數(shù)農(nóng)民應(yīng) 對(duì)市場變化的能力較弱。相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范，服務(wù)層次低，活動(dòng)不正常，作用不明顯。 （二）茶葉流通發(fā)展存在的問題及制約因素 ，茶葉戶各自為政，獨(dú)立核算，交易方式還是以 “ 對(duì)手交易 ” 為主，還沒有形成統(tǒng)一電子結(jié)算功能。這種方式成交效率低、數(shù)量小，而且信息不透明，市場比價(jià)功能、信息收集和傳遞功能、為交易提供完整服務(wù)等功能沒有得到很好的發(fā)揮。 ，品牌知名度不足 XX 縣區(qū)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的主要問題，在于沒 有統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，品牌認(rèn)定程序也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，重申報(bào)、評(píng)選，輕跟 第 19 頁 共 22 頁 蹤、管理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，品牌運(yùn)作水平普遍較低，權(quán)威性不高。品牌結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)者認(rèn)同度、美譽(yù)度不高，市場競爭力不強(qiáng)，有的甚至還存在惡性競爭。 盡管目前各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都非常重視，各類立足 “ 三農(nóng) ” 的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站紛紛建立，免費(fèi)為農(nóng)民提供政策法規(guī)、市場行情、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)品供求等方面的信息服務(wù)，但這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，在茶葉流通中實(shí)際所發(fā)揮的作用并不明顯，存在的主要問題： （ 1）茶葉專 業(yè)市場信息化建設(shè)落后 信息化硬件建設(shè)落后。由于經(jīng)濟(jì)效益差、信息意識(shí)落后等原因，大多數(shù)市場沒有配備信息設(shè)備，根本談不上為農(nóng)戶產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工提供全面、持續(xù)的信息服務(wù) （ 2）對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)不到位 由于目前農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，農(nóng)民獲取信息的成本很高，同時(shí)，電腦擁有率低、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)較淡薄、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)欠缺等因素，也制約了農(nóng)民和商戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的利用率。 （ 3）信息質(zhì)量低 一些地方重生產(chǎn)、輕流通，重市場建設(shè)、輕市場預(yù)測，造成茶葉流通滯后于生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)滯后 于市場。經(jīng)常出現(xiàn) “ 什么價(jià)高、大家就種什么，種什么、什么就難賣 ” 的尷尬局面。 第 20 頁 共 22 頁 一方面茶葉市場對(duì)茶葉質(zhì)量安全管理體系貫徹力度不夠；另一方面在市場上，遇到重重執(zhí)行相關(guān)管理制度的阻力等。 三、發(fā)展對(duì)策 根據(jù) XX 縣區(qū)茶葉生產(chǎn)、流通現(xiàn)狀和存在的問題， XX 縣區(qū)茶葉生產(chǎn)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的高度統(tǒng) 一、同步提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)知名品牌 和市場培育為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專 業(yè)化生產(chǎn)為保證，以開發(fā)無公害優(yōu)質(zhì)名優(yōu)茶為突破口，通過合理的、科學(xué)的規(guī)劃布局，強(qiáng)化基地建設(shè)，加工體系建設(shè)和營銷體系建設(shè)，用現(xiàn)代化工業(yè)的思想經(jīng)營企業(yè)，提高茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，樹立 “ 品牌 “ 和“ 商標(biāo) “ 觀念為指導(dǎo)思想。 （一）生產(chǎn)方面 ，著力提高無性系良種覆蓋率 新建茶園必須合理選擇建園地址，優(yōu)化茶園規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)土、水、氣的監(jiān)測，推廣茶園間作綠肥，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣物理、生物防治病蟲，實(shí)施生態(tài)茶園建設(shè)。 ， 提高茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平 龍頭企業(yè)的實(shí)力大小直接影響到對(duì)基地、對(duì)茶農(nóng)的帶動(dòng)力大小。因此很有必要培育有能力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)。 第 21 頁 共 22 頁 ，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè) （二）流通方面 ，實(shí)現(xiàn)茶葉流通體系的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮茶葉交易市場的銷售和市場信息功能 建立一個(gè)把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來的網(wǎng)絡(luò)，使市場供求信息能夠快速傳遞；同時(shí)，各市場之間加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)對(duì)茶葉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的收集、分析處理和發(fā)布的能力。逐步引導(dǎo)鳳慶茶葉生產(chǎn)信息 網(wǎng)絡(luò)化、交易走向電子商務(wù)化。 ，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高名牌的知名度和美譽(yù)度 鳳慶茶葉要加大名茶轉(zhuǎn)化為名牌的工作力度，關(guān)鍵是增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和品牌意識(shí)，盡快形成省級(jí)或是國家級(jí)的名茶、名鄉(xiāng)、名牌。培育名牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，把基地建設(shè)、市場建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、形象設(shè)計(jì)都納入品牌建設(shè)軌道。加快促進(jìn) “ 政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場拉動(dòng) ” 的良性互動(dòng)局面形成，把實(shí)施品牌戰(zhàn)略和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的市場競爭力。 ，實(shí) 施茶葉全程質(zhì)量跟蹤制度，實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全的可追溯 政府及質(zhì)檢等有關(guān)部門要積極指導(dǎo)督促企業(yè)申請(qǐng) qs 認(rèn)證，做好工作，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)和鼓勵(lì)企業(yè)提升市場競爭力。建立監(jiān)測制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持茶葉批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超 第 22 頁 共 22 頁 市以及專賣店等茶葉經(jīng)營銷售場所建立茶葉質(zhì)量安全快速檢測點(diǎn)，配置專用的檢測儀器，配備專門的檢測人員，開展茶葉質(zhì)量檢測。