5淺談區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)中存在的問題及對策-資料下載頁
2024-09-07 04:37本頁面
【正文】 明確高層管理人員職責(zé)權(quán)限，建立董事會與經(jīng)理層、董事長與總經(jīng)理之間的權(quán)力制衡機(jī)制，充分發(fā)揮董事會下屬專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用 。建立起公司董事會、總經(jīng)理和主管職能部門的審批權(quán)限，推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管部門經(jīng)理、總經(jīng)理三級審批辦法，建立一套適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的科學(xué)運(yùn)作模式，提高投資決策效率 。同時(shí) 第 11 頁 共 13 頁 為避免個(gè)人盲目決策行為，公司可成立由各部門組成的決策委員會，具體負(fù)責(zé)對單個(gè)投資項(xiàng)目以及對其他企業(yè)的參股、控股和并購重組等投資活動(dòng)的審核和批準(zhǔn)，以集體決策代替?zhèn)€人決策，提高投資決策水平，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，確保國投公司資金的運(yùn)作安全。 （ 2）完善公司考核制度。加強(qiáng)對公司職業(yè)經(jīng)理層及下屬公司的控制，建立和完善對下屬公司高層管理人員或產(chǎn)權(quán)代表的科學(xué)選拔任用機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制、定期述職機(jī)制與業(yè)績考核機(jī)制，建立獎(jiǎng)罰分明的考核制度，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)代表、公司員工的績效考核，促使相關(guān)人員自主的做好本職工作，以提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 3）實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)間的竟?fàn)?，從某種意義上說是資源和人才的竟?fàn)?，因此公司?yīng)及時(shí)引進(jìn)人才，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略：一是公司管理層應(yīng)當(dāng)由懂經(jīng)濟(jì)、懂管理且有較強(qiáng)責(zé)任心的人員組成，以保證國投 公司的業(yè)務(wù)質(zhì)量 。并建立人才儲備庫，根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃及時(shí)補(bǔ)充員工和委派產(chǎn)權(quán)代表 。二是營造公平公正的人力資源環(huán)境，建立績效考評機(jī)制，留住有用人才，促進(jìn)公司發(fā)展的良性循環(huán) 。三是加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，不斷提高公司員工的法制意識、道德水平和工作能力。 （ 4）設(shè)立多層監(jiān)控體系，加強(qiáng)對下屬公司的審計(jì)監(jiān)督。建立母公司對控股子公司定期或不定期的直接審計(jì)制度 。同時(shí)公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，形成對公司經(jīng)營活動(dòng)的多層監(jiān)控，通過外 第 12 頁 共 13 頁 部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)控制三個(gè)層面對公司經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，即聘請外部審計(jì)對 公司的年度和其他重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)部門對公司內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的有效性和存在的缺陷進(jìn)行改進(jìn)，財(cái)務(wù)部門對日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行審查控制。 ，疏通信息溝通渠道 （ 1）引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)。首先，國投公司應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，尤其要建立事前風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)和應(yīng)對機(jī)制，根據(jù)各個(gè)層次的風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的管理措施，設(shè)立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。其次，根據(jù)公司的實(shí)際情況，設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，分析各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部門作好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制措 施，對公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)（包括投資和提供信用擔(dān)保等方面）進(jìn)行評估，及時(shí)采取措施以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能，從而將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。 （ 2）疏通信息溝通渠道，建立信息收集、報(bào)告和反饋機(jī)制。建立公司與下屬企業(yè)快捷、通暢的聯(lián)系機(jī)制，疏通國投公司與參、控股企業(yè)、被擔(dān)保企業(yè)的信息渠道，形成雙向的信息溝通：即國投公司能及時(shí)掌握下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、相關(guān)市場變化等，下游企業(yè)也可了解國投公司的戰(zhàn)略部署、近期動(dòng)向 。對被擔(dān)保企業(yè)實(shí)況的掌握，也有助于公司在被擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)能迅速采取措施，確保國有資產(chǎn)安全 。調(diào)動(dòng)控股公司各層管理 第 13 頁 共 13 頁 人員的工作積極性，掌握控股公司經(jīng)營管理中的重大信息和異常情況，及時(shí)采取有效措施，以確保公司經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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