5淺談公共財(cái)政如何覆蓋新農(nóng)村建設(shè)-資料下載頁
2025-08-29 04:29本頁面
【正文】 進(jìn)直補(bǔ)資金發(fā)放方式，簡化發(fā)放手續(xù)。積極研究探索建立對種糧農(nóng)民種糧收益綜合補(bǔ)貼制度， 第 9 頁 共 10 頁 提高補(bǔ)貼效益。 （七）進(jìn)一步加大扶貧投資力度，盡快改善貧困地區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。 扶貧投資圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合整村推進(jìn)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排貸款貼息專項(xiàng)資金，支持貧困農(nóng)民通過 “ 小額信貸 ” 放大種養(yǎng)業(yè)建設(shè)資金，支 持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和其他富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和移民搬遷工作的總體部署，合理安排扶貧資金，確保兩項(xiàng)重點(diǎn)工程需要。 （八）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 圍繞基本農(nóng)田治理，節(jié)水灌溉，旱作工程三大目標(biāo)，采取政府資助，農(nóng)民自籌，社會投資等方式，全面啟動小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)， *年完 XX 縣區(qū)道改造通鄉(xiāng)油路和通村油路建設(shè)。有條件的地方應(yīng)實(shí)行通鄉(xiāng)、通村硬化水泥路建設(shè)。按照建管并重原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)納入政府支持范圍。加大其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾斜力度，重點(diǎn)支持飲水安全，農(nóng)村能源等工程建設(shè)，支持農(nóng)村電力，通訊和教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)。 （九）加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。 加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)， 2024 年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大試點(diǎn)面，到 2024 年基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 第 10 頁 共 10 頁 建立更加規(guī)范有效的農(nóng)村社會救助制度，落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，健全農(nóng)村特困群眾定期定量救助制度，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索建立適合農(nóng)村生產(chǎn)和生活實(shí)際，保障線標(biāo)準(zhǔn)合理適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造 步伐，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療救助能力。逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障問題，依法將進(jìn)城農(nóng)民工納入工傷保險范圍，探索適合進(jìn)城農(nóng)民工特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障辦法。 （十）建立提高農(nóng)民整體素質(zhì)的長效保障機(jī)制。 建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制。 “ 十一五 ” 時期，按照 “ 明確各級責(zé)任，中央地方共擔(dān)，加大財(cái)政投入，提高保障水平，分步組織實(shí)施 ” 的基本原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，逐步建立分項(xiàng)目，按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制。鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保 障機(jī)制；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造投入長效機(jī)制；逐步免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補(bǔ)助機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。增加農(nóng)村文化投入，建設(shè)一批功能齊全的基層文化設(shè)施和文化場所，推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通和送書下鄉(xiāng)活動。
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