5審計(jì)政府性資金調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-29 04:19本頁(yè)面
【正文】 在對(duì)省本級(jí)審計(jì)中，首次打破了處室職能的界線(xiàn)，在對(duì)省地方稅務(wù) 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 局審計(jì)中，就省本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金 “ 五費(fèi)合征 ” 審計(jì)事項(xiàng)，對(duì)省勞動(dòng)廳下屬的社保中心征集的 “ 工傷與生育保險(xiǎn)基金 ” 進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，并就調(diào)查情況形成了審計(jì)專(zhuān)報(bào)報(bào)省政府，取得了一定的成效，但 從完整性的角度，還應(yīng)該包括社保中心在這兩項(xiàng)基金的撥付使用過(guò)程中是否存在問(wèn)題或管理不規(guī)范的情況，從而可以更加深入地評(píng)價(jià)社保 “ 五費(fèi)合征 ” 中存在的問(wèn)題。 再如 20**年度省本級(jí)全部政府性資金審計(jì)中，單獨(dú)安排了對(duì)文化、體育、傳媒行業(yè)的審計(jì)調(diào)查，一方面摸清了預(yù)算內(nèi)外所有對(duì)這三個(gè)行業(yè)的資金安排情況，并從經(jīng)濟(jì)功能和經(jīng)濟(jì)用途進(jìn)行了結(jié)構(gòu)分析評(píng)價(jià)，揭示了支出結(jié)構(gòu)不合理、資金使用效益不高等問(wèn)題；另一方面，對(duì)部分資金使用單位進(jìn)行了延伸審計(jì)調(diào)查，揭示了部分資金安排不符合公共財(cái)政要求等問(wèn)題。但從全面性的角度出發(fā)，延伸的面還顯 得不夠，如果有相關(guān)審計(jì)職能處室加入?yún)⑴c延伸，效果應(yīng)該會(huì)更好。 進(jìn)行審計(jì)資源整合的首要任務(wù)是要摸清我們所擁有的審計(jì)資源是什么，在此基礎(chǔ)上確定可動(dòng)用的審計(jì)資源，進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)劃，合理有效地采取多種方式推進(jìn)審計(jì)資源的整合，節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)效率，提高機(jī)關(guān)管理水平，在對(duì)全部政府性資金審計(jì)的過(guò)程中發(fā)揮作用。 首先，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的前期調(diào)查工作是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。整合審計(jì)資源要先整合審計(jì)項(xiàng)目資源，要通過(guò)審計(jì)前的調(diào)查準(zhǔn)備 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 工作把需要審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行分析歸類(lèi)，在科學(xué)合理地確定審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上整合審計(jì)項(xiàng) 目資源，打破現(xiàn)行按業(yè)務(wù)職能部門(mén)劃分審計(jì)資源項(xiàng)目的現(xiàn)狀，審計(jì)項(xiàng)目不一定全部由分管的業(yè)務(wù)職能部門(mén)進(jìn)行，要在各業(yè)務(wù)職能部門(mén)提供年度審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，由審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和黨委、政府以及社會(huì)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌安排。 其次，在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排與籌劃整合的基礎(chǔ)上就要對(duì)審計(jì)人力資源進(jìn)行整合。審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)人力資源要打破傳統(tǒng)的以業(yè)務(wù)職能部門(mén)劃分的 “ 審計(jì)勢(shì)力范圍 ” ，就具體的一個(gè)項(xiàng)目而言要盡可能地通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)全部政府性資金流程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程，要從微觀審計(jì)入手揭示、分析宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，特別是在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)要從項(xiàng)目實(shí)施的全局統(tǒng)籌安排，避免業(yè)務(wù)職能部門(mén)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)個(gè)性安排，導(dǎo)致實(shí)施審計(jì)作業(yè)時(shí)的重復(fù)勞動(dòng)，以期達(dá)到人力資源的優(yōu)化組合。
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