【正文】 性。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和合作，及時提供省政府對各季度主要經(jīng)濟指標(biāo)進行地區(qū)分類比較分析所需要的統(tǒng)計資料。 四、進一步加強統(tǒng)計基層和基礎(chǔ)建設(shè) （九）著力加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，各級政府要將部門統(tǒng)計工作納入政府對部門的目標(biāo)責(zé)任制考核體系。政府綜合 統(tǒng)計部門要加強部門統(tǒng)計管理，明確綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各部門建立 ? 資源互補、信息共享 ? 的統(tǒng)計工作機制，指導(dǎo)各部門開展統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。 第 22 頁 共 26 頁 承擔(dān)部門統(tǒng)計職責(zé)的部門要設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定，明確統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。特別是具有全行業(yè)管理職能的部門，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到 ? 五有 ? 標(biāo)準(zhǔn)，即有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任處（科）室、有一張健全的組織網(wǎng)絡(luò)、有一支統(tǒng)計專業(yè)隊伍、有一套全行業(yè)統(tǒng)計制度。 （十）切實加強縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格落實《統(tǒng)計法》關(guān)于 ? 縣級以上地方人民政府 設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu) ? 規(guī)定，確?？h（市、區(qū)）政府統(tǒng)計機構(gòu)單設(shè)。進一步加強近年來新單設(shè)的縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局統(tǒng)計力量。根據(jù)國家直屬調(diào)查隊管理體制改革和加強地方統(tǒng)計調(diào)查工作的需要，進一步整合和加強各級地方調(diào)查隊建設(shè)。進一步健全省市縣社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強各級社情民意調(diào)查工作。切實加強 14 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要健全統(tǒng)計機構(gòu)，加強統(tǒng)計人員力量。縣級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計職能部門或同級統(tǒng)計局派出機構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職統(tǒng)計人員。 （十一）充實縣級以下統(tǒng)計工作力量。鼓勵各地根據(jù)實際 情況創(chuàng) XX 縣區(qū)級以下統(tǒng)計機構(gòu)管理模式，建立健全小城市培育試點鎮(zhèn)的統(tǒng)計機構(gòu)，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局可以探索在小城市培育試點鎮(zhèn)建立統(tǒng)計分局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立統(tǒng)計工作機構(gòu)，配備或聘用與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計工作人員，健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范 第 23 頁 共 26 頁 化建設(shè)的組織、指導(dǎo)與考核等工作。加強行政村（社區(qū)）統(tǒng)計組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)行政村（社區(qū)）統(tǒng)計工作，研究建立行政村（社區(qū)）統(tǒng)計人員勞動報酬制度，提高基層統(tǒng)計工作人員積極性。 （十二）加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè) 。要重視企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，要求企業(yè)認(rèn)真履行《統(tǒng)計法》規(guī)定的職責(zé)，配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員，或委托統(tǒng)計中介機構(gòu)代理完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。統(tǒng)計從業(yè)人員應(yīng)取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。加強統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育，出臺措施確保統(tǒng)計從業(yè)人員每年完成不少于一定學(xué)時的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。要組織企業(yè)開展統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄，為如實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供依據(jù)。開展企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)誠信認(rèn)證，各級政府對企業(yè)創(chuàng)牌、獎勵等應(yīng)先行組織企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量誠信認(rèn)證，由有資質(zhì)的統(tǒng)計中介機構(gòu)出具審核報告，并經(jīng)過政府綜合統(tǒng)計部門認(rèn)可。 （十三）積極培育和發(fā)展統(tǒng)計中介機構(gòu)。進一步加大對統(tǒng)計中介機構(gòu)發(fā)展的政策支持，完善統(tǒng)計規(guī)章制度，為統(tǒng)計中介機構(gòu)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。鼓勵統(tǒng)計中介機構(gòu)在政府綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一指導(dǎo)下參與重大國情國力調(diào)查，鼓勵各地、各部門以服務(wù)外包方式委托統(tǒng)計中介機構(gòu)承擔(dān)專項調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查任務(wù)。統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)行業(yè)協(xié)會要加強統(tǒng)計中介機構(gòu)自律管理，指導(dǎo)統(tǒng)計中介機構(gòu)發(fā)展。各級統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計中介機構(gòu)的 第 24 頁 共 26 頁 管理。 五、進一步加強依法統(tǒng)計 （十四）切實強化依法統(tǒng)計意識。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹 執(zhí)行《統(tǒng)計法》，支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計從業(yè)人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，不得以任何方式干預(yù)統(tǒng)計工作。統(tǒng)計弄虛作假行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，典型的違法案件要予以通報、曝光。政府綜合統(tǒng)計部門要結(jié)合普法教育和各類普查、大型調(diào)查工作，扎實開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動，進一步增強廣大統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計從業(yè)人員遵法守法的意識。各級行政學(xué)院要將《統(tǒng)計法》列入干部教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)依法統(tǒng)計意識。 （十五）加大統(tǒng)計執(zhí)法工作力度。加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣級以上統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)機構(gòu)中可增掛統(tǒng)計稽查機構(gòu)牌子。抓好 統(tǒng)計執(zhí)法工作常態(tài)化管理，實施統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、統(tǒng)計稽查和統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查相結(jié)合的多形式執(zhí)法制度，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法的針對性和有效性。進一步健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法管理。各級監(jiān)察、法制等部門要積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢，共同做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。 （十六）加強統(tǒng)計工作監(jiān)督管理。加強統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)管理，確保國家制定的統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，避免出現(xiàn) ? 數(shù)出多門 ?或 ? 一門多數(shù) ? 情況。加強統(tǒng)計制度管理，各單位開展地方性統(tǒng) 第 25 頁 共 26 頁 計調(diào)查必須依法向當(dāng)?shù)卣C合統(tǒng)計部門申報審批，防止產(chǎn) 生重復(fù)調(diào)查與交叉調(diào)查現(xiàn)象。未經(jīng)政府綜合統(tǒng)計部門審批擅自開展統(tǒng)計調(diào)查，被調(diào)查單位可以拒絕填報，政府綜合統(tǒng)計部門要依法查處。未依法建立統(tǒng)計調(diào)查制度的指標(biāo)，不得納入各級政府的規(guī)劃或計劃目標(biāo)。加強涉外社會統(tǒng)計調(diào)查管理，確保統(tǒng)計調(diào)查合法性。加強統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布管理，由政府綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一對外發(fā)布重要的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有關(guān)部門確需對外發(fā)布的重要數(shù)據(jù)應(yīng)及時報政府綜合統(tǒng)計部門備案。 六、進一步加強統(tǒng)計工作組織保障 （十七）加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，積極 支持統(tǒng)計部門開展工作，增加機構(gòu)人員編制，充實統(tǒng)計力量，使統(tǒng)計工作條件與工作任務(wù)相適應(yīng)。統(tǒng)計部門信息化建設(shè)、統(tǒng)計科研以及統(tǒng)計普查、大型調(diào)查、抽樣調(diào)查和重點專項調(diào)查等所需經(jīng)費，由各級財政予以保障。 （十八）積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。各級政府要將統(tǒng)計信息化工作納入本地信息化建設(shè)總體規(guī)劃，保證建設(shè)資金投入。要進一步完善市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)、計算機機房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，為企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報和數(shù)據(jù)處理提供良好的物理環(huán)境。推進數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺和聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點建設(shè)，確保國家和省統(tǒng)計局對企 業(yè)原始數(shù)據(jù)的實時抓取與全過程有效管控。推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高信息資源的開發(fā)利用 第 26 頁 共 26 頁 和共享水平。增強信息安全管理和系統(tǒng)運維能力建設(shè)，切實保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。各級政府綜合統(tǒng)計部門要加強對部門和基層單位統(tǒng)計信息化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，提高統(tǒng)計信息化工作整體水平。 （十九）加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作專業(yè)性強，各級政府應(yīng)配備懂經(jīng)濟、熟悉統(tǒng)計、有較強組織協(xié)調(diào)能力的干部到統(tǒng)計部門任職，各級統(tǒng)計局應(yīng)在統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)中增配總統(tǒng)計師。根據(jù)中組部和國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計系統(tǒng)干部管理的有關(guān)規(guī)定，各地調(diào)整統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo) 班子成員職務(wù)時應(yīng)事先征求上級統(tǒng)計部門意見。各地、各有關(guān)部門要關(guān)心統(tǒng)計干部的教育、培養(yǎng)與成長，政府綜合統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計隊伍素質(zhì)管理，加強統(tǒng)計人員培訓(xùn)教育，加大教育培訓(xùn)投入，提升統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)。 （二十）開展先進評比表彰活動。為調(diào)動和鼓勵各地、各部門、各單位和廣大統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計工作的積極性，經(jīng)省政府審批同意后，可對在統(tǒng)計工作中業(yè)績突出的統(tǒng)計機構(gòu)（組織）和統(tǒng)計人員予以通報表揚。